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自1993年朝鲜宣布退出《核不扩散条约》（NPT）起，截止本月12日已经过去整整25年的时间。在过去的25年间，朝鲜曾多次宣称无核化，却在“验证”阶段出尔反尔。因此韩美专家均认为，对于外界通过韩美首脑会谈解决朝核问题的期待，应该持谨慎的态度。

1985年，朝鲜加入NPT并向国际社会表明了不制造、不拥有核武器的立场。1991年12月，朝鲜又通过韩半岛无核化共同宣言，承诺除核武器以外，不拥有核再处理设施和铀浓缩设施。金日成主席也在会见美国众议院议员时表示，朝鲜不具备核开发的能力和意志，这正是所谓的“无核化遗训”。

但是当1993年IAEA提出进行特别稽查时，朝鲜于当年3月12日宣布退出NPT。尽管美国克林顿政府曾商讨对朝鲜实施核打击，但协商论得到广泛支持，1994年10月21日美国和朝鲜以冻结朝核和留在NPT为条件，发布了美国向朝鲜提供轻水反应堆和重油援助的《日内瓦协议》。

该协议在2003年朝鲜退出NPT时宣布废止。美国布什政府曾质疑朝鲜暗中启动铀浓缩项目，违反冻结核武器的约定，并要求IAEA等国际机构对朝鲜进行稽查，遭到了朝鲜的反对。尽管朝鲜当时否认了启动铀浓缩项目，但2010年向美国公开了宁边的浓缩设施。

国际社会为解决第二次朝核危机，于2003年举行了六方会谈，并于2005年发布了“9·19共同声明”。声明规定朝鲜放弃“所有核武器和核计划”，重返NPT，作为交换条件向朝鲜提供电力等能源供应。但该声明在2006年10月朝鲜进行第一次核试验，并拒绝韩国和美国的调查要求之后宣布废止。六方会谈也在2008年12月召开之后中断至今。

美国和朝鲜的最后一次交易是2012年的“2·29协议”。作为朝鲜中断核试验和发射远程导弹的代价，美国承诺向朝鲜提供粮食支援。但是朝鲜在同年四月发射了远程导弹，协议再度被撕毁。同月朝鲜还在宪法前文中明示，朝鲜为核拥有国。

一位前任外交官表示：“尽管美朝首脑会谈是史无前例的突破，但从过去25年的历程来看，在实际的朝核谈判桌上，提出怎样的议题和条件变得明朗之前，不能报以过分乐观的态度。”