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朝鲜国务委员长金正恩要求暂缓此前朝鲜军队总参谋部预告的“对韩军事行动”的背景备受瞩目。有专家分析称：“通过鼓吹对韩敌对心理来消除朝鲜民众的不满，达成了阻止向朝鲜散发传单的短期目标，同时为了不给韩国重启对自己有害无利的对朝心理战的名分，暂时进入休整阶段。”

朝鲜军队总参谋部16日曾通过发言人预告将对韩国采取军事行动。

朝鲜在决定暂缓行动时提及的“对近期营造的局势进行了评估”言论引起了专家的注意。前韩国国情院下属国家安全战略研究院院长，现任“诊断与对策研究院”院长刘胜旭（音）表示：“朝鲜可能是认为，如果对韩国采取军事行动，稍有不慎可能会妨碍韩国政府阻止向朝鲜散发传单的行为。”

朝鲜似乎还考虑到，如果向韩国散发传单或用扩音器进行喊话，可能会给韩国制造“以牙还牙”的名分。有分析认为，基于“驯服韩国”的层面，朝鲜认为“短期目的已经达成”。前统一部官员表示：“在朝鲜看来，他们历时三周的对韩连环攻击，其目的某程度上已经达成。”

另有分析认为，最近美国的战略资产在韩迅速部署也令朝鲜感到的压力。韩国国策研究所有关人士称：“如果对韩军事挑衅扩散，刺激到了美国，促使韩美加强合作，可能会给一心想连任的特朗普提供决定打击朝鲜的借口，因此朝鲜暂缓挑衅并慎重考虑。”

由于金正恩破例举行了视频会议，因此有观测称，朝鲜疫情或已扩散至难以举行面对面会议的程度。此外，朝媒使用了“战争遏制力”而非“核战争遏制力”的表达，被指相较于5月份党中央军事委员会上展现出的超强硬态度有所缓和。