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首尔城北区城北洞某高级住宅园区的2层独栋住宅，今年3月以119.7亿韩元（人民币约6260万元）的价格售出，这是今年韩国全国所有独栋住宅中交易价格最高的一笔。买家的身份引发了关注，其新主人是中国国籍，年龄只有33岁。据推测，由于韩国金融机构没有设定预先抵押，所以他是全款用现金买下来的。

首尔江南的公寓市场早就以中国“土豪”为主要客户。1988年出生的中国人以89亿韩元（人民币约4654万元）的价格购买了江南区道谷洞“Tower Palace”的顶楼，他在筹资计划书中写道：“全额用外国银行贷款充当。”买下狎鸥亭或蚕室等江南地区精品重建公寓后进行“长期投资”的中国人也越来越多。一位外国专业公认中介所人士说：“外国人可能是得到了本国银行或父母的资助，资金来源不明确的情况也很多，因此购买房地产比韩国国民容易得多。”

有人指出，最近几年在韩国购买公寓、独栋住宅和土地的中国人大幅增加，有必要限制或严格审查他们的房地产交易。理由在于，拥有资金实力的中国人实际上是以投机为目的购买房地产，他们扭曲价格，助长了房价上涨等过热现象。还有人担心，作为多套房持有人进行租赁业务时，存在逃税的隐患。实际上，发现有几年前以留学签证入境的30代中国人拥有8套公寓，在没有申报的情况下赚取全租和月租收益。

还有人指出，由于包括中国人在内的外国需求者，韩国政府为稳定房地产市场设置的贷款限制无法正常发挥作用。外国人在韩国也同样适用LTV（住宅担保认定比率）等贷款限制、转让税或综合房地产税等，但由于难以准确掌握他们在自己国家筹集资金的来源或亲属间赠与等情况，该措施的实效性不佳。实际上，为了逃避政府的监管，在不经过外汇银行的情况下非法携带巨额资金购买房地产、挪用与目的不符的贷款的外国人的投机性行为，仅去年就被查出来433起。其中192起（44.3%）是中国人所为。

1998年，韩国政府为吸引外资而全面开放了房地产市场，韩国境内的外国人土地交易相关制度从许可制大幅简化为申报制。只有军事设施或部分西南海岸的边境岛屿地区被划定为“外国人土地交易许可区域”，其他地区对外国人购买房地产没有什么限制。

中国房主剧增，江南买房也出现增长

29日，对法院登记信息广场外国人所有权转移资料进行分析的结果显示，在韩国拥有公寓、别墅、商业街、土地等房地产的中国人，从2020年的5万4320人增加到上月的9万6955人，5年内增加了78.5%，外国人中中国人的占比同期从35.5%上升到41.6%。相当于10名中国人中有7人拥有首尔、京畿、仁川等首都圈地区的房地产。2020年有3万8419人拥有首都圈房地产，上月增加了79.1%，达到6万8819人。最近，除了中国城所在的衿川区或永登浦区外，购买地价相对昂贵的首尔江南地区房地产的数量也在增加。

对于中国房主增长的情况，韩国国内的不满越来越大。与本国人遵守复杂的程序，接受各种限制购买房地产不同，中国人可以自由地购买韩国的房地产，存在“逆向歧视”问题。很多人主张要在韩中土地交易领域采用“对等主义”。外国人基本上无法购买中国的土地，购买住宅也要居住1年以上，条件苛刻。相反，有人指出，中国人在韩国购买房地产时没有适用的限制。例如，如果从海外的熟人或法人借钱，用低资本购买韩国的房地产，韩国的管制当局很难准确掌握其资金。即使想对外国人适用多套房持有人的规定，也经常存在因无法了解其家庭成员情况而无法征收税金的情况。

提议制定“限制首都圈的外国人房地产交易”法案

有人表示，应该参考海外的案例，以中国人为对象限制土地交易。澳大利亚从今年4月开始禁止非居民的外国人购买现有住宅（新建等除外）。在中国人集中购买澳大利亚房地产后，以最大城市悉尼为中心的房价暴涨，当地居民普遍不满地认为：“因为外国人，买房变难了”。在2020年起的两年里温哥华等大城市房价暴涨了50%左右的加拿大，针对中国投资者从2023年开始禁止外国人购买居住用房地产。

在韩国国内的舆论沸腾后，最近政界提出了引入“首都圈外国人土地交易许可制”的法案。其中包括“对等主义”的内容，即，对持有像中国一样禁止和限制韩国国民购买房地产的国家国籍的人，韩国也应该适用同样的规定。从安全角度出发，还提出了禁止外国人在军事设施保护区或附近进行土地交易的法案。中国政府最近大举购买首尔总统办公室和美国大使馆附近土地的事实曝光后，曾引发过争议。