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“请务必保护当地尖端产业的支柱。”

去年10月，在全罗北道井邑市第三产业园区内的SK Nexis总部会议室，井邑市长李学洙会见了公司高管并进行了座谈。但李学洙对面而坐的高管们表情凝重。作为韩国最大的铜箔（Copper Foil）企业，SK Nexilis最近在并非韩国的马来西亚、波兰等海外国家新设了生产线。但在听说井邑的部分生产设备也将转移至乌兹别克斯坦时，李学洙市长出面进行挽留。

SK Nexilis井邑工厂是该公司在国内唯一的工厂，一直以来消耗着井邑市总电力的一半。是雇佣几百名员工的井邑市实际上唯一一家大企业。但该公司也未能逃脱“电费炸弹”的冲击。电解铜箔产业是需要在电解（镀金）工序中耗费大量电力的装备产业。要用头发丝的30分之一的厚度拉出薄而长的铜箔，就必须24小时稳定地供应高压电。这就是电解铜箔行业所说的“电就是原材料”的原因。随着工业用电费飙升，仅SK Nexilis每月支付的电费就超过了50亿韩元，电费已占据总生产成本的30%以上。

SK Nexilis 方面人士表示：“现实情况是由于工业用电费暴涨，与海外相比负担过重，在国内生产正变得越来越困难。”由于中国企业的低价攻势和全球供应过剩叠加，韩国国内难以承受人工费和电费上涨的冲击。从长期来看，他们计划将井邑工厂内的现有生产线转变为以研发为基础的“母工厂”。

“在韩国运营工厂的理由消失了”

电费引发的离岸外包（向海外转移生产基地）不仅是特定企业的问题。电费是决定企业工厂选址的关键因素。特别是在铜箔、玻璃、多晶硅等用电量大的产业，电费占成本的30%-40%。由电费引发的“去韩国风潮”已经在蔓延。

生产太阳能用多晶硅的OCI控股公司收购了马来西亚当地的工厂，为打造替代韩国的“第二生产基地”奠定了基础。在多晶硅制造的核心工序中，需要将金属丝加热到几百摄氏度以上，附上高纯度气体。维持丝材的高温需要消耗大量电力。OCI控股公司相关人士表示：“电费占成本的40%，而马来西亚的电费是韩国的三分之一左右。因此，我们还与当地的发电公司签订了直接购买10年电力的合同。”去年7月，该公司投资了约6000亿韩元（人民币约29亿元），为从2029年开始运营的半导体用多晶硅生产基地迈出了第一步。

玻璃行业的形势也不例外。熔化原料砂的过程是典型的高耗电工序。KCC玻璃去年生产了81万吨玻璃，电费支出高达693亿韩元（人民币约3.3亿元）。与两年前相比，产量减少了8%，但电费反而增加了56%。

最终，去年韩国国内玻璃企业首次在海外（印度尼西亚）建厂，开始生产平板玻璃。这是将国内两家生产平板玻璃的工厂之一——骊州工厂的部分闲置设备迁往印度尼西亚后，建成的首条生产线。KCC玻璃公司方面人士说：“当地的电费水平是韩国的三分之一，因此在当地投资是不可避免的。一旦首套设备运行稳定，我们计划在东南亚和大洋洲等地新建工厂。”

铜箔企业乐天能源材料公司已将生产基地迁至电价比韩国低约40%的马来西亚，目前正在运营。现代制铁决定在美国路易斯安那州建设电炉炼钢厂，目标是2029年开始商业化生产。这一决定主要是因为当地的电价比韩国低约34%。

工业用电费比居民用电更贵

专家们指出，韩国畸形的费率结构正将企业推向悬崖边缘。通常，世界各国为了确保企业竞争力，会将用电大户的工业用电费定得比居民用电费低。韩国曾经也是工业用电费低于居民用电费的。但在过去的三年半里，只有工业用电费大幅上涨，因此从2023年开始，工业用电费超出了居民用电费。韩国电力的数据显示，以今年上半年为准，工业用电费为每千瓦时179.23韩元（人民币约0.85元），而居民用电费率为155.52韩元（人民币约0.74元）。

与韩国相比，工业用电本身昂贵的国家大多属于可再生能源比例较高的欧洲地区，但即便如此，这些国家的工业用电费大多不到居民电费的90%。这意味着韩国是工业用电费正逐渐超过居民用电费的少数国家之一。

一位能源领域的教授表示：“世界上很少看到像韩国这样工业用电费高于居民用电费的国家。产业竞争力的基础本身正在迅速被削弱，企业‘离岸外包的热潮’可能会成为不可挽回的现实。”