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中国本应该截至6月2日向联合国安理会提交对朝制裁决议案2270号的履行报告书，但截至17日仍未提交。中国身为掌握对朝制裁钥匙的国家，还在磨蹭。安理会常任理事国美国、英国、俄罗斯、韩国、日本、澳大利亚、加拿大等主要32个国家已经提交了报告书。

◇中国照顾朝鲜？还是牵制美国？

有分析认为，朝鲜劳动党副委员长李洙墉访华，以此为契机，朝中关系出现改善兆头。中国拖延报告书与此不是没有关系，这体现了对朝鲜的照顾之意。

也有分析认为，中国拖延提交报告书，是为了牵制美国。中国在人民币汇率、通商摩擦、南中国海问题等数条战线上和美国冲突，不想跟随美国主导的对朝制裁。

◇外交当局：行政原因

然而，外交当局不赞同上述分析，认为中国迟早会提交报告书。外交部长官尹炳世最近在采访中对李洙墉访华表示：“朝鲜方面再次重申了核与经济并进路线，强调立场不会改变。对中国来说这是十分令人失望的访问。”中国现在没有必要照顾朝鲜。

外交部当局者表示：“要实施制裁决议2270号，要做的事情变得最多的国家是朝鲜最大的交易国中国。为了撰写履行报告书所需的时间和努力很多，和其他国家无法比较。过去中国也在截止日期之后提交过报告书。”