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中国邓小平集体领导体制落幕 回归一人支配体制

李吉星 朝鲜日报驻北京特派记者
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废除国家主席连任限制等以习近平的“权利集中”为核心的中国宪法修订案,11日在全国人大通过。由此,在中国的权力结构方面,以集体领导体制和任期限制为基础的邓小平体制历经36年后落幕,回归了毛泽东时代的一人支配体制。

▲ 11日,中国国家主席习近平正在将改宪案表决投票用纸放入投票箱。/路透社 韩联社


当天下午3点,全国人大在北京人民大会堂举行全体会议,以2958票赞成、2票反对、3票弃权,通过了改宪案,赞成率为99.79%。虽然值得关注的是在改宪案的反对舆论沸腾不已的情况下,当天所进行的投票并没出现多少反对票,但反对票少于2004年对江泽民三个代表思想写入宪法的改宪案进行表决时的10票。

原本预定2023年卸任的习近平,通过本次改宪,构建起了没有“跛脚鸭”的绝对权力,同时让理论上的终身执政成为可能。共由21项构成的改宪案,除了废除国家主席连任的限制,还将“习近平新时代”思想作为指导思想写入宪法序言,赋予了习近平绝对的理念权威。此外,宪法第一条还加入了“中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征”这句话,首次在宪法中明确了共产党一党独裁的正当性。改宪案还包括在习近平执政2期,新设领导反腐败的司政机构——国家监察委员会的提案。

北京外交界已经开始有人说“中南海将成为皇宫”。有人预计,李克强总理领导的国务院的作用将大幅萎缩。

▲ 中国改宪案表决使用的投票用纸,同时书写了少数民族语言,能看到韩文。/路透社 韩联社

美国外交专业杂志《外交政策》说:“有观察认为,强大的习近平一人体制短期内可能在解决中国面临的各种难题方面是高效的。”尤其是,如果习近平集中治理腐败、改革市场、改善社会各领域的低效,可能创造出功绩。

然而,大多数见解认为,失去了牵制与均衡的权力结构必然会走向专横,引发政治和社会的混乱。从底层开始,花费几十年时间验证业绩并成长为领导人的结构,正在因为习近平任人唯亲的人事安排而动摇。香港《南华早报》等媒体报道担忧地说:“被应声虫包围的习近平,在出现政策上的重大失误或误判时,谁都很难纠正他。”

本次改宪过程中爆出的不少反对舆论,也是令人不安的因素。一位要求匿名的中国教授说:“需要关注的是,针对改宪案,虽然没有反对的知识分子,但也没有积极赞成的知识分子。在文革创伤仍历历在目的中国社会,权力独裁必定会引发逆风。”

输入 : 2018-03-12 10:03  |  更新 : 2018-03-12 10:08
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