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当地时间16日，中国和俄罗斯突然向联合国安理会提交了放宽对朝制裁的决议案草案，美国随即反驳称：“现在还不是考虑放宽制裁的时候。”

据美国CBS电视台等报道称，中俄当天提交了一项决议草案，提议解除对朝鲜水产品、纤维等的出口禁令，并取消截止到22日为止将派往海外的朝鲜劳工全部遣返的制裁条例。根据联合国对朝制裁决议第2397号，联合国成员国截止到22日为止须将本国的朝鲜劳工全部遣返，换言之，中俄在这一时限期满之际，突然提交了这份决议案。虽然，中俄此前在安理会上一直提出放宽对朝制裁的必要性，但提交决议案尚属首次。在美朝紧张局势高涨的情况下，中俄相当于是选择支持朝鲜以牵制美国。

草案还提出将“韩朝铁路、公路合作项目”从制裁对象中删除，还要求解除针对基础设施建设装备和人道主义援助相关制裁。中俄给出的放宽制裁的理由是朝鲜对核试验和洲际弹道导弹（ICBM）试验有所克制以及韩美中断联合军事演习等。

但美国国务院在美国之音（VOA）节目中称：“现在不是安理会考虑前期放宽制裁的时候”，“朝鲜威胁要提高挑衅力度，拒绝会面商讨无核化事宜，对禁止的大规模杀伤性武器和弹道导弹计划仍持续进行维护和推进。”

此外，自由亚洲电台（RFA）报道称，朝鲜专门媒体NK Program当天公开了中国国际航空公司所属客机在平壤顺安机场用管道向印有高丽航空字样的朝鲜燃料卡车输送飞机燃料的照片。RFA称，如果此举是将中国客机上的飞机燃料交给朝鲜，则有可能违反联合国禁止向朝鲜出口航空燃油的对朝制裁决议。