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美国总统唐纳德·特朗普试图将出身军界的民主党议员定性为“叛徒”，将其送上军事法庭，但这一举动遭到了共和党（执政党）领导层和现役军方高层的集体反对。面对现任总统针对反对党的“政治报复”行动，原本扮演举手机器角色的执政党资深议员和军方，选择了扮演牵制行政部门的角色，同时对特朗普的行动进行了阻碍。

“没有处罚在野党议员的内容”……执政党委员长立场鲜明

11日，关于根据国防部长皮特·海格塞斯的指示，由海军撰写的针对民主党参议员马克·凯利（亚利桑那州）的调查报告，共和党籍的参议院军事委员会主席罗杰·威克在接受CNN等主要媒体报道时表示“没什么特别的内容（Nothing there）”，予以了否定。威克立场鲜明地表示，试图以民选议员的政治言论为由让军方对其进行处罚，这本身就是不恰当的。

此次争议的起因是上月末，民主党议员凯利和埃莉萨·斯洛特金等六名来自军方和情报界的在野党议员公开的视频信息。他们担忧特朗普多次威胁称“为了镇压激进左派等‘内部敌人’，可以动用军队”，敦促现役军人“有义务捍卫宪法，拒绝非法的命令”。

对此，特朗普和海格塞斯将其定性为对军方统帅的不服从和煽动，甚至进一步定性为“叛乱”。他们瞄准了从海军上校退役的预备役身份的议员凯利，一直推进将适用于军人的军法应用于平民身份的他，想剥夺其军衔或将他送上军事法庭。但共和党核心高层的委员会主席威克，在探讨了报告后断言“没有处罚的依据”，让本就法律依据就很薄弱的特朗普政府的“议员军事审判”计划实际上失去了执行的动力。

四星将军成“内部没有敌人……不会执行非法命令”

在同一天举行的参议院军事委员会听证会上，现任军方高层也正面反驳了特朗普的安全观。在被问到是否存在一直被特朗普作为动员军队依据的“内部敌人”时，负责美国本土防御的美军北方司令部司令格雷戈里·吉洛特（上将）断言称：“我没有发现任何内部有敌人的迹象。”

特朗普此前一直将民主党内的强硬派或反对示威队伍称为“内部敌人（enemy within）”，威胁说如有必要，要投入美军在美国本土镇压他们。吉洛特的发言正式表明，作为军队最高指挥官，他不同意总统这种调动兵力的逻辑。

接下来的问答环节如同教科书一般，展示了民主国家的军队应该如何应对当权者的不当命令。在民主党议员杰克·里德问道：“如果总统将某个特定组织定为恐怖组织并下令攻击，你会怎么做？”吉洛特毫不犹豫地表示会“依据系统拒绝执行”。

他说：“接到命令后，我会立即与军法参谋（Staff Judge Advocate）及法律顾问们探讨，首先评估命令的合法性。如果审议的结果认为不合法（not legal），我不会执行这个命令（not execute）。”再次确认了军队最高指挥官的忠诚对象是“美国宪法”而非“美国总统本人”。同时，这也表明，美国军方公开宣告了即便是军队统帅的命令，也不会无条件服从，而是要经过“法律审查”这一制度性程序来排除非法性的坚定原则。

有观点认为，现役四星将军在公开场合提到“拒绝非法命令的义务”和具体的程序，是对白宫最近的强硬氛围发出的明确警告。有分析称，由于总统在任期初期发出的“政治报复”命令不仅遭到己方执政党的回避，连被视为核心支持基础的军方高层也对其置之不理，特朗普的国家掌控力也被迫进入了“上令不达的阶段”。