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韩国统一研究院的一份报告称，要在承认北韩为有核国家的前提下推行对北政策，引起了争议。
统一研究院日前发表题为《关于扩大南北和解的方案》的报告，该报告谈到2006年和2009年北韩进行核试验的事实并说，实际上北韩已成为了有核国家。
该报告说“不能正式承认北韩为有核国家”，但又说：“北韩在战略意义上俨然是一个有核国家。
今后制定对北战略和推进对北政策不能不考虑这样的现实。
”就此，韩国外交部高层人士1日批评指出：“一旦承认北韩为有核国家，一切游戏规则都要改变。
作为政府机构，绝对不应提出这种说法。
”外交部认为，按照该报告在承认北韩为有核国家的前提下与北韩协商，这等于赞同“以有核国家的同等身份进行裁核协商”的主张。
外交部另一位人士表示：“国际社会只是推测北韩持有核武器，并具体情况尚未得到证实。
联合国安理会的对北制裁和六方会谈也只是出于批评北韩要持有核武器的目的。
”就是说，北韩的核能力尚未得到证实，在这样的情况下没有必要承认北韩为有核国家提高其威望。
外交部还认为，在金正日去世后金正恩体制在摸索对南新战略的时候，若持有这种观点有可能被北韩利用。
就此，参加起草该报告的统一研究院资深研究员赵民（音）解释说，报告的意思是，制定对北战略时应该考虑北韩持有对我们有威胁的核物质。