中国国家主席习近平对韩国进行国事访问两天前的1日,安倍晋三领导的日本政府决定解禁集体自卫权。同一天,北韩和日本政府官员在中国举行会谈,就重新调查日本人被绑架等问题进行了磋商。因此,在3日举行的韩中首脑会谈中,习近平和韩国总统朴槿惠必将针对日本问题以及北日两国突然接近的情况进行讨论。据观测,韩中两国可能会进行幕后协商,以阻止日本根据北日协议在制裁北核的国际团队中退出。
◇韩中或广泛讨论日本问题
中国政府表示,习近平和朴槿惠将自然而然地讨论日本问题。韩国政府也没有否认“(东北亚)地区问题”成为议题的事实。韩国外交部一位相关人士表示:“两国领导人就地区局势交换意见时会越过日本问题吗?在讨论历史问题时可能会产生共鸣。”
韩中两国最近在日本就历史问题发起的挑衅和解禁集体自卫权等焦点问题上持相似立场。日本政府欲通过重新调查“河野谈话”否认强征慰安妇后,中国政府公开抗议称:“日本企图推翻侵略历史。”由此看来,中国似乎在韩日历史矛盾中支持韩国。据悉,为寻找能够证明日军征召慰安妇的强制性以及日本军队、政府介入此事的文献证据,韩国外交部将和中国吉林省档案馆共享资料并共同开展研究工作。
但是,韩中首脑会谈上就共同应对日本问题达成具体协议或在联合声明中有所体现的可能性很小。就韩国政府而言,不能不考虑和韩日两国都保持同盟关系的美国。韩国很难脱离美国非常重视的韩美日三边合作机制,和中国携手对抗日本。韩国外交部一位官员称:“针对慰安妇问题等日本在历史问题上发起的挑衅,韩国需要美国和国际社会其他国家的支持。韩国可以与中国交换意见,但在日本问题上公开结成共同战线可能会在外交上产生副作用。”
但是,习近平很有可能在访韩期间敦促日本树立正确的历史认识。今年4月访问韩国的美国总统奥巴马当时在联合记者会上就日军慰安妇问题指出:“这是骇人听闻的侵犯人权行为。”另外,两国领导人在会谈中就日本问题交换的意见虽然不会公开,但预计会对今后两国的对日政策以及东北亚政策产生很大影响。
◇或非公开讨北韩和日本问题
习近平和朴槿惠讨论的“日本问题”除了日本集体自卫权问题之外,可能还包括最近进行的北日交涉问题。这是因为,在韩中越走越近的情况下被孤立的北日两国准备携手合作,而且一旦日本解除部分对北制裁措施,可能会导致在北韩问题上的国际合作产生裂痕。但双方很难公开讨论这个问题,可能会选择非公开方式密谈。因为有人指出,从现实角度来说,北日两国不可能建交,韩中两国在这个问题上过于敏感反而会让北日两国产生错觉。
韩国前国土统一院长官许文道指出:“一旦北日建交,日本将同时获得应对中国和南北韩的筹码。朴槿惠和习近平讨论这个问题时应强调‘日本支援北韩可能会导致国际合作付诸东流’。”