据研究结果显示,韩国公务员的腐败程度很严重,在21个发达国家中居第4位,这主要是因为受到了“关门选拔”的公务员聘用机制的影响。韩国开发研究院(KDI)在9日发表的《减少公务员腐败行为扩大公务员聘用制度的开放性》报告中,对21个发达国家的反腐败指数和公务员封闭性的相互关系进行了分析,结果显示,公务员聘用制度的封闭性越高,公务员的腐败程度越高。韩国开发研究院认为,有正规公务员聘用考试,而且退休年龄和法律地位的保障越完善的国家,公务员聘用制度的封闭性越高。
韩国开发研究院利用国家经营开发院(IMD)的国家竞争力报告,对21个发达国家进行比较的结果显示,以2010年为准,韩国公务员的腐败程度继希腊、意大利、葡萄牙之后居第4位,而公务员聘用制度的封闭性,继西班牙和法国之后居第3位。与主要发达国家相比,韩国公务员聘用制度的封闭性高,而且腐败程度也严重。反观,公务员聘用制度开放性最高的新西兰的公务员清廉度也最高。
韩国开发研究院指出,韩国为提高公务员聘用制度的开放性,2000年实行了在平民中聘用20%高层公务员的开放性聘用制度,但实际运用依然表现出封闭性。例如,去年在1126名高层公务员中,通过开放形式聘用了235人(20.9%),但其中从外部聘用的只有88人(7.8%),剩余的147人都是从公务员内部聘用。
韩国开发研究院研究委员金在勋(音)表示:“退休公务员将国家机构用作绿色通道的根本原因之一是,由于封闭式人事结构,前任公务员和后任公务员可以保持紧密的人脉关系。为了防止公务员的腐败行为,有必要增加开放型公务员,并积极聘用民间专家。”