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围绕6日朝鲜艺术团乘坐的万景峰92号供油问题，韩国政府在“提供”、“未能决定”、“正在于美国协商”之间徘徊不定。打出“油类提供量在联合国安理会制裁限度以内”的逻辑，早早就树立了供油的方向，但因为意识到“从根本上破坏对朝制裁宗旨”的争议，表现出了退让的态度。当天，韩国政府内外有人预测，作为朝鲜代表团团长访韩的最高人民会议常任委员长金永南会要求乘坐美国制裁对象——高丽航空。如果韩国接受这一要求，就等于全部敞开了 “陆海空”。上月，玄松月带领的艺术演出检查团经京义线军事分界线（MDL）入韩，当天万景峰号则越过韩国东海的北方界线来韩。

最近，不断出现围绕对朝制裁的争议和混乱，表明目前文在寅政府陷入了“平昌窘境”。通过朝鲜参加平昌冬奥会，韩国政府描绘着“韩朝对话→美朝对话→朝核问题出口”的愿景。为此，可能不惜承受“违反制裁、低姿态的争议”。


但目前的情况，与政府的期待存在很大距离。朝鲜把参加平昌冬奥会当做对韩国的恩惠，要求“不许提核问题”。美国对朝鲜的这种行为已达到忍耐的限度，出现比任何时候都更认真地研究“军事选项”的迹象。从现在来看，重要媒介——“美朝对话”的现实性非常低。前任高层外交官称：“我们担心，文在寅沉浸在如意算盘（wishful thinking）之中，期待美朝对话，只能招来破坏国际社会对朝制裁互助的结果。”

美国等国际社会已经在批评“韩国政府随便给予例外，破坏对朝制裁原则，带头动摇现在刚刚开始见效的制裁”。当地时间5日，面对关于万景峰号违反制裁争议的提问，美国国务院东亚太发言人说“问韩国政府去吧”，委婉地表达了美国的不快。《华尔街日报（WSJ）》也说：“特朗普总统最近没有在国政演说中提到韩朝对话，只是强调对朝制裁，可能是对韩国的警告。”