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朝鲜国务委员长金正恩在5日至7日召开的劳动党第八次代表大会工作总结报告中称：“美国无论由谁掌权，美国这一实体与对朝政策的本质绝不会改变”，“提议将美国视为最大主敌，并将工作重心放在使其屈服上。”这是朝鲜对下届美国总统拜登发出的第一个直接性信息。此番言论被解读为，朝鲜将全力实现“建设核强国”的目标，并以此为基础，今后将站在主导位置上进行美朝谈判。

金正恩表示：“建立新美朝关系的关键在于美国收回敌对政策”，“将根据强对强，善对善的原则对待美国。”金正恩所说的收回敌对政策是指保障体制安全，放宽对朝制裁以及中断韩美联合军事演习等。即重申了2018年新加坡美朝首脑会谈后，朝鲜一直克制核试验和洲际弹道导弹（ICBM）试射，作为回应“美国应该率先采取相应措施”的原有立场。但是美国的特朗普政府和拜登政府都强调朝鲜应先行实现无核化。

金正恩正式宣布，核动力潜艇、高超音速滑翔弹头、水中及地面固体燃料ICBM等新武器的研发成功在即。这些都是针对美国的战略武器，即所谓的“游戏改变者”（Game Changer）。尤其是被指“已经完成设计研究处于最终审查阶段”的核潜艇如果建成，能够在不被美国的反潜战斗力探测到的情况下，潜航至美国本土附近并发射SLBM（潜射弹道导弹），朝鲜将拥有突袭美国本土的打击能力，战斗力得到划时代的提升。此外，能够以5马赫以上的超高速飞行的高超音速武器，使用萨德等现有武器根本无法实现拦截。

基于上述的三大对美战略武器，金正恩将“拥核国”变为既定事实，并暗示今后的美朝谈判框架将从无核化转变为“核裁军”，因此朝鲜才会称在发射新型ICBM并宣布“完成核武力”的2017年11月29日以后，“没有停下为核武力高度化而战争的脚步，坚持领导（核武器的开发），并取得了全新的巨大胜利。”这相当于承认了在针对韩美上演“无核化秀”的2018年，朝鲜仍在持续进行核开发。对此，韩国经济社会研究院外交安全中心负责人申范哲（音）表示：“看不到丝毫的无核化意志，反而在炫耀一个有责任的拥核国的面貌。”

但金正恩在此次报告中克制对美国发表直接性或挑衅性的言论。舆论分析，此举是为了此后的外交保留空间。此前，每当美国政府换届，朝鲜都会发动核试验之类的挑衅。对此，韩国国策研究所有关人士称：“美国因内部问题眼下无暇顾及朝鲜问题，而且拜登的对朝政策框架也尚未显现，朝鲜短期内很可能会选择观望情况。”