- ▲ 25日,美国总统唐纳德·特朗普(右)在白宫办公室与韩国总统李在明握手。/韩联社
特朗普二次执政后,在与主要国家领导人举行双边会谈后都发表了“联合声明(Joint Statement)”。在今年2月与日本首相石破茂会谈后发表的声明中,特朗普将美日同盟描述为“印太地区和平、安全、繁荣的基石”,明确了在军事、太空、经济、贸易等多个领域的合作方案。还对朝鲜核导弹问题表示了担忧,称要“追求朝鲜的完全无核化”,而韩国虽然是韩半岛问题的当事国,目前却没有以韩美首脑名义明确提到此问题的外交文件。特朗普25日口头接受了李在明对亚太经济合作组织(APEC)峰会的邀请,而美日声明中写明了“特朗普接受了石破的正式邀请”。
一周后,特朗普在与印度总理纳伦德拉·莫迪的会晤上也发表了联合声明,以“促进美印21世纪军事合作的机遇、加速商业及技术合作(COMPACT)”为标题,详细列出了包括33个项目在内的合作事项。其中虽然包含“公平贸易”等美国不满的事项,但也包含了不少如人工智能(AI)基础设施、太空等面向未来的内容。4月17日,特朗普在与意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼会晤时,也在联合声明中重申了“要在安全、经济、技术领域全面增进互利关系,巩固美意战略同盟”的意愿,还提到为了结束乌克兰战争、帮助实现北约(NATO)目标而增强力量的原则等。该声明同样包括“特朗普应梅洛尼邀请,计划在不久的将来对意大利进行正式访问”的内容。
- ▲ 25日,韩国总统李在明(左)与美国总统唐纳德·特朗普在白宫举行首脑会谈。/韩联社
由于韩美两国领导人之间不存在具有约束力的成果文件,因此在3500亿美元对美投资、包括大米和牛肉在内的农产品市场开放与否等问题上,预计仍将存在不确定性。韩国政府就半导体、药品等问题主张“美国承诺在征收各品类关税时给予最惠国待遇(MFN)”,但美方并未以具有公信力的文件形式明确这一点。此外,关于3500亿美元投资基金的性质和构成等后续措施,韩美双方也存在认识差异,据说在本次会谈之前,对此的分歧也是成为了问题。包括驻韩美军角色和责任的再调整、韩国扩大防卫费分担等在内的“同盟现代化”主题,预计将在国防部发布新的国防战略书(NDS)前后重新被提起。为了牵制中国,美国国防部正在审视包括驻韩美军在内的对海外驻军态势的调整。特朗普政府提出的驻韩美军“战略灵活性”问题,在本次会谈中几乎没有进行讨论,预计在工作磋商中将出现相当大的拉锯战。