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韩国政府启动了“公共、劳动、金融和教育”四大结构改革，但一切只停留在口号上，质问政府无作为的声音越来越大。5月，英国卡梅伦首相再次成功执政，他的改革作业为韩国政府提供了不少借鉴。卡梅伦政府正在致力于将“低工资，高税收，高福祉”的英国变为“高工资，低税收，低福祉”的国家，并陆续出台了福祉、财政、劳动改革等政策。

英国议会20日通过了卡梅伦首相的福祉减缩案，将每人福祉限度降低23%。这是政府将依靠税收生活的福祉受惠层驱赶到工作岗位的措施。占英国人口9%的600多万人根本不工作，只依靠福祉优惠政策生活。据说有34万户家庭的全体家人终生没有工作过一次。英国政府计划首先驱动其中的30万名去寻找工作。

无论在哪个国家，降低福祉都是很困难的事情，都被认为是不可能的。英国能转到降低福祉的方向，得益于政府首先进行了残酷的政府结构调整。据说卡梅伦9月将下达减少各部门财政预算40%的方案。减缩案若得以确定，中央公务员的1/4即10万名将要离开现在的工作。部门财政预算的缩减部分（130亿英镑，1英镑≈9.66人民币）要高于福祉减低额（120亿英镑）。但这并未结束。15日，卡梅伦政府公开了提高公共劳动组合罢工难度的劳动改革方案。劳动改革是从公共劳动组合首先开始的。

英国保守党拿着降低福祉这一没有人气的政策却还能再次执政，源于以首先牺牲政府来说服英国国民的。卡梅伦首相在2010年首次阁僚会议上，宣布将自己和长官的工资各自减少5%，并冻结5年。这是为了填补因福祉造成的财政黑洞。同一年颁发了精简公共部门50万名劳动者，并冻结公企业工资的方案。2013年2013年，将相当于邮政事业本部的ROYALMAIL民营化，获得了20亿英镑。这样，通过出售公企业补贴财政预算。在首次执政的5年中，超越当初计划，精简了9万名公务员等将近100万名的公共部门人力，从而节减了120亿英镑。

但却没有出现工作岗位混乱。因为采取了将28%的法人税降至20%等向民间注入活力的政策。中央银行也尽最大限度释放资金。2010年的失业率虽然接近8%，但现已降至5%左右。去年的经济增长率为2.8%，在G7国家中最高。预计今年英国的增长率将达到2.4%，超过发达国家平均水平（2.1%）。

卡梅伦首相的改革说明了在执政初期指出改革的明确方向，首先牺牲政府和公共部门，获得国民对改革的支持，才能突破即得利益集团的抵抗。出发晚、国民支持低的韩国四大改革如同英国事例所显示的，今后要走什么样道路已经很清楚了。疑问只有一个，那就是总统、政府和执政党将会有怎样惨烈的决心。

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