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[评论]应该与立场不变的中国协商

安德烈·兰克福(音) 国民大学教授,朝鲜问题专家

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朝鲜进行第五次核试验至今已经快一个月的时间,联合国安理会尚未出台决议案。而决议案推迟出台的根本原因在于中国。虽然很多韩国人认为只要做好与中国的外交,就能够解决好朝核问题。但就目前的战略形势来看,考虑到中国的国家利益,这样的期盼是毫无根据的。

由于中国是实际上垄断朝鲜贸易的国家,只要中国做出决定,就可以撼动朝鲜的经济命脉。然而中国深知,平壤无视一切不会威胁体制生存的国际压力,只有在面对可能会带来体制危机的严厉制裁时,才有可能考虑非核化。但问题是如此强势的压力与制裁在实现非核化之前,招致体制崩溃的可能性更大。中国并不希望看到朝鲜政权的崩溃,或者被韩国吸收,从而实现韩半岛统一。原因是朝鲜内部的民众起义或者政变,对于中国以及邻近的核武器持有国而言,可能会带来政治混乱与内战,大规模难民事态以及大量杀伤性武器的走私等各种威胁。

▲ 鸭绿江大桥上一辆朝鲜卡车正在通过。左侧是丹东,右侧是新义州。

一部分韩国人梦想“通过妥协实现的渐进式统一”。然而中国知道韩半岛的统一,除了由韩国主导的吸收统一之外别无他法。对于中国而言,这样的统一意味着在韩半岛上诞生了一个与美国维持同盟关系的,民主主义思想根深蒂固的民主国家。而相较于大混乱或者吸收统一这样的剧情发展,不会直接针对中国的朝核问题显得就没那么严重了。

中美关系每况愈下也对中国对待朝鲜问题的态度产生了不小的影响。如果中国没有把与美国的对立看得如此严重,中国也不会将朝鲜视为缓冲地带,对韩国主导的统一也不会望而生畏了。然而目前中美双方在包括南海在内的多个地区都呈现矛盾尖锐化的状态,想要中美两国仅在韩半岛问题上达成妥协是非常困难的。

萨德部署问题就是非常典型的案例。韩美两国部署萨德只是一种军事防御措施,而中国却将其视为是可能影响中国对朝政策的手段。韩美两国最初决定部署萨德的外交考量是,朝鲜的核武器、导弹开发是韩美部署萨德的主因,希望促使将萨德视为威胁的中国,能够反过来对朝施加更加的压力。然而萨德的部署决定却招致了完全相反的结果。中国做出的判断是,过分的对朝压力可能会引起朝鲜体制危机,从而促成与美国同盟的韩半岛的统一。当然这对于中国而言是更大的危机。所以中国缓解了对朝的经济制裁,出现了计划对韩国实施制裁的征兆。

令人遗憾的是中国对待朝鲜的态度并无变数,而是常数。中国虽然反对朝核,但认为维持朝鲜政体的稳定以及南北分裂的状态,更有益于本国的利益。韩国的外交必须承认这样的常数,从而制定应对中国的策略。但并不是说跟中国的合作就是不可实现的。中国有充分的理由阻止朝鲜进口核武器、导弹开发所需的材料、技术、配件等,正如鸿祥集团事件一般,在这方面还是可以实现中韩合作的。然而中国反对可能引起朝鲜体制危机的严厉制裁的态度是不会有变化的。

输入 : 2016-10-25 13:36  |  更新 : 2016-10-25 13:48

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