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[评论]就算拜登当选 韩国的安全也很危险

崔江 峨山政策研究院副院长
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随着美国总统特朗普感染新冠病毒,剩下不到一个月时间的美国总统选举进一步陷入混战的状态。他能否早日康复并参加选举还是个未知数。在第一轮电视辩论后的民意调查中,拜登占据优势,特朗普依靠国民的同情票很难抓住翻身的机会。

美国大选对韩国的生存产生巨大影响。在韩国人的意识中,与中国和日本相比,认为美国在道德价值和对韩半岛领土野心的方面,是韩国可以依赖的同盟国。美国舆论调查机构皮尤研究中心透露,韩国人对特朗普的好感度仅为17%,但对美国的好感度却高达59%,在13个调查对象国中最高。

目前,韩国的脑袋上顶着朝鲜的核武器,因此韩国人最关心的问题是,选举后美国的对朝政策会发生什么样的变化。目前看来不会有太大的变化。无论谁当选,动荡的政治、军事状况都不会有所好转。一有机会,特朗普就会说,如果自己没有当选总统,美国早就与朝鲜开战了。这种主张等于是迎合了朝鲜是因为美国的威胁才开发核导弹的主张,令人担忧。鲍勃·伍德沃德的著作《愤怒》中提到,特朗普在2017年下半年曾研究过用80枚核武器攻击朝鲜,如果真的考虑战争,就应该针对更严重的威胁——中国和俄罗斯,而针对核战斗力根本无法与之相比的朝鲜,这在常识上很难理解。

韩国的安全状况进入了从结构上难以改善的局面。5000万国民如何生存下去会不会与韩国的意志无关,而是根据美国、中国以及朝鲜的决定而一决胜负?无论是特朗普还是拜登当选,韩国都可能面对美国进一步强化的“美国优先主义“外交政策。虽然有人指责特朗普的中国政策粗暴,但认为中国的崛起是美国最大的威胁——在这一点上共和党和民主党并无两样。考虑到美国社会内部对华舆论的恶化,保持“经济联合中国,安全联合美国“的立场并非易事。

今年2月,特朗普说韩国是“可怕的人(terrible people)”,但和朝鲜的金正恩委员长依旧相处愉快。9月初,他公开表示,如果成功连任,他将与伊朗及朝鲜进行迅速的谈判。特朗普的解法可能与把重点放在韩朝和解与合作上的韩国政府相通。但另一方面,也存在特朗普把韩美同盟当作交易对象的风险。对他来说,重要的是美朝之间的对话带来的宣传效果,因此为了引导朝鲜采取部分非核化措施,美国可能会缩小或取消军事演习,甚至选择裁减驻韩美军。

拜登的战略是“赶走特朗普”,但在选举获胜后,究竟该怎么做还不具体,所以需要进一步观察。拜登承诺将摆脱特朗普提出的“美国优先主义”,恢复同盟关系,恢复美国的国际领导力。强调通过对话解决朝核问题,被称为“战略性忍耐(strategic patience)”,而对朝鲜无核化袖手旁观的“奥巴马2.0”也可能成为现实,因此令人担忧。民主党政府的内部分裂可能导致政策混乱,拜登阵营内的裁军专家们主张举行接纳朝鲜为拥核国的裁军会谈,而这正是朝鲜一直要求的,会让韩国的安全面临更大的危机。

在2018年CNN的舆论调查中,70%的美国人表示朝鲜不会弃核。在2019年韩国的舆论调查中,76%的韩国国民也持相同观点,这意味着朝鲜无核化是一个很难解决的课题。但韩国必须坚定不移地认识到朝鲜无核化是不可放弃的目标。应该指出接纳朝鲜为拥核国的“潜规则”所具有的危险性,坚持在朝鲜明确表现出无核化意志时缓和制裁,促进关系改善的原则。要摸索与日本改善关系的道路,以忠于自由民主主义和市场经济价值及规范的态度对待中国。只有美国倾听韩国的声音,同盟才能得到巩固。这是因为1953年签订《韩美相互防卫条约》是为了韩国在6.25战争之后的生存,而现在同样是为了韩国的生存,也是为了韩美两国所追求的亚太地区和平。

输入 : 2020-10-06 10:52  |  更新 : 2020-10-06 16:15
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