- ▲ 14日上午,统一部长官郑东泳在首尔汝矣岛国会外交通统一委员会举行的关于统一部等部门的国政监察上做工作报告。/南康浩记者
9月18日,郑东泳在“国际韩半岛论坛”开幕词中主张将朝鲜的“敌对的两国论”转变为“和平的两国论”是对朝政策的核心。对此,安保室长魏圣洛明确表示:“韩国政府层面不承认‘两国论’。”但在14日的国政监察中,他再次坚持“和平的两国论”,甚至荒谬地诡辩称:“因为现在无法作为两个国家相处,所以无法走向统一。”这一逻辑是说分居的夫妻因为不能离婚,所以不能复合一样。统一部长官在没有与外交安保团队进行内部协调的情况下,改变对朝政策的模式,发表否定统一部存在理由的违宪主张,这是草率的行为。
2023年12月,金正恩提出“敌对的两国论”的本质是将韩国塑造成无法共存的外国,从朝鲜居民的脑海中抹去韩国作为交流合作与统一对象的存在。朝鲜将自由富强的大韩民国的存在本身视为对金正恩体制的现实威胁,对赌上政权命运以阻止韩国文化流入的朝鲜而言,南北关系从根本上必须是敌对的。这是因为“两国论”的生命力源自敌对性。所以无论是和平还是敌对,“两国论”最终只会为朝鲜主张不统一的路线提供助力。
郑东泳主张,自1991年9月南北同时加入联合国以来,南北在国际法上是两个国家。但国际上承认两国与南北相互承认对方为国家是完全不同的问题。在南北同时加入联合国3个月后的南北总理会谈上签署的《南北基本协议书》中,将南北关系规定为“并非国家与国家之间的关系,而是在以统一为目标的过程中暂时形成的特殊关系”。这是“即使世界所有国家都将南北视为两个主权国家,南北之间也不要承认彼此为主权国家”的协议。这是为了解决南北同时加入联合国所带来的国际现实与南北共同坚持的“一个韩国”原则之间的矛盾,并为统一可能性留出了空间。郑东泳还主张“特殊关系下的两个国家论”,但这不过是玩文字游戏。南北相互承认对方的实体并同意和平共存,但不能彼此承认为主权国家,所以才达成了“特殊关系”的协议,但“特殊关系”和“两个国家论”怎么能并存?
郑东泳对德国统一的无知也令人震惊。郑东泳在9月30日柏林自由大学举行的“2025国际韩半岛论坛”的主题演讲中说:“德国式的吸收统一不是我们想要的统一之路。”他还发表了歪曲事实的言论,称1972年东西德签订基本条约后,西德承认了东德为主权国家。难道统一部长官不知道虽然东德一直坚持“两个国家论”,但西德始终拒绝承认吗?
认为德国统一是通过吸收统一来实现的这一主张也不准确。德国统一是1990年3月通过自由选举产生的东德民主政府与西德政府经过四轮谈判后缔结统一条约,并在1990年9月得到东西德议会批准后实现的。在东西德政府协商一系列的合并条约的过程中,西德并未强迫东德接受吸收统一。但作为统一的方式,东德各州按照西德宪法第23条加入德意志联邦,让联邦宪法也适用于东德地区,而这也是东德政府为实现迅速统一做出的自发选择。难道说如果朝鲜也出现新的政治势力执政,希望按照朝鲜居民的自由意愿进行统一,韩国政府应该对此表示拒绝吗?
如果放弃“一个韩国”的原则,就会失去对朝鲜的关系人优先权和统一的正当性。即使朝鲜内部发生变故,几百万同胞遭受屠杀,韩国也没有行使介入或发言权的依据,相当于放弃了抓住千载难逢的统一机会的权利。这是背叛同胞,犯下历史的罪行。