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[评论]韩国从日本防卫产业学到了什么?

朝鲜日报/撰稿:金庆敏,汉阳大学政治外交系教授

除了统营舰之外,K系列武器相关丑闻和缺陷也陆续曝光,让国民十分失望。防卫产业是守护国家安危的爱国心的体现,更应该得到国民的高度信任。防卫产业居世界顶尖水平的日本自1976年日本首相田中角荣因收取美国军工企业洛克希德公司的5亿日元贿赂而入狱后,再也没爆出受贿丑闻。

日本采购军需品时不会公开招标选择最低报价产品。这是因为,他们认为技术比价格更重要。技术优秀、信用好的企业会得到特殊待遇。例如,宙斯盾舰、潜艇和战车的第一号由三菱重工负责制造,从第二号开始则进行公开招标。这是因为三菱重工在舰艇和战车制造方面创造了卓越业绩,长期以来一直能满足防卫省的性能要求。

日本的武器生产方式是,投标成功后制造研究阶段的试制品,如果符合防卫省对性能的要求,就投入开发和量产。如果使用了不符合要求的零配件,性能达不到要求,就不能进入开发阶段,这样就从根本上防止了舞弊现象。为让性能达到要求,企业必须全力以赴,如果逾期不交,还会受到惩罚。日本和韩国的不同之处在于,日本刚开始就给企业提供合理的开发时间,避免了因时间紧迫而不断催促开发企业的情况。

日本有望摆脱“武器出口三原则”的束缚,正式投身于年规模达400万亿韩元的武器市场。澳大利亚今年10月向日本提议为其制造排量为3000吨的最先进的苍龙级潜艇。就潜艇而言,最重要的就是噪音小,而日本潜艇是这方面公认的强者。

韩国防卫产业应向日本学些什么?第一,应致力于改善错误的制度。今年一年饱受非议的核能领域已经改善最低价中标制度,保障了竞标过程的透明性。核能发电站和军需设备零配件具有品种多、数量少的特点,而且使用年限长,如果过于重视价格,就无法保证品质。而且韩国还存在中标后再次砍价的惯例,因此更难保证武器的高品质。第二,应培养以出口为目标的高水平防卫产业。民营企业应加深尖端产业和技术交流,防止出现隔离和垄断现象。

▲ 金庆敏
发展防卫产业不需要所有产品都是成品。只要主要零配件的材料生产技术达到世界顶尖水平,就可以交换我们缺乏的军工技术。因此,全力培养原材料生产技术也可以在出口谈判中占据不亚于成品的优势地位。世界市场占有率高达70%以上的日本碳纤维树脂是日本最重要的出口产品之一。另外,日本F-2战斗机机翼采用的一体成形复合材料技术和美国发动机技术的相互交流也证明了这一点。因此,推进以技术为主的防卫产业发展时要两手抓,既要防止舞弊现象,又要提高品质。

输入 : 2014-11-19 17:21  |  更新 : 2014-11-19 17:33

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