1月16日,美国和欧盟解除了因怀疑伊朗开发核武器而进行的经济制裁。曾经受到国际社会制裁的古巴与美国恢复外交关系之后,受到的经济封锁也正在逐步解除。现在朝鲜成为唯一一个持续受到国际社会制裁的孤立国家。
朝鲜与伊朗不同,已经进行了四次核试验,并声称:“天塌下来也不会放弃核武器。”朝鲜甚至在其宪法中明确拥核。朝鲜的特殊性在于其体制里国家存在的理由就是守住金氏三代世袭政权,并且选择了核武器作为其护盾。另外一个不同之处在于,像伊朗那样通过选举实现政权交替的事情也不会发生在朝鲜。
但是国际社会,尤其是中国和美国对待朝鲜核问题和伊朗核问题的态度不同也是导致截然相反结果的重要因素。伊朗被怀疑开发核武器之后,联合国安理会先后对伊朗实施了四轮经济制裁,美国和欧盟甚至各自制定了制裁法来压迫伊朗。这样的制裁力度与对朝鲜的制裁力度相差甚远。最有代表性的是,美国曾经实施“次级抵制”(Secondary boycott)政策,制裁与伊朗交易的国家,但并没有对朝鲜实施相同的制裁。美国还对伊朗实施石油出口禁令,使经济非常依赖原油出口的伊朗举步维艰。美国也不惜暗示如果经济制裁无效将不得不采取军事介入。这些都是从未对朝鲜采取的措施。
阻止国际社会对朝鲜采取更严厉制裁的正是中国。因为中国担心如果对朝鲜也采取同样程度的措施将使朝鲜政权崩溃。美国在政治和经济方面也没有与中国正面起冲突的决心和意志。因为美国认为与中国起冲突的失大于得。不过如果美国认为朝鲜核武器的威胁程度与伊朗核武器一样,也不会维持现在的态度。
如果中国在未来依然把朝鲜政权的生存放到第一位,美国又只顾推卸责任给中国,那么联合国即将通过的对朝制裁内容也将受到很大限制。而韩国应该首先认清现在的情况。
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