美国以优先于条约的国内法将朝鲜指定为“洗钱关注对象”,并将与朝鲜进行交易的第三方国家,尤其是中国的金融机构纳入了制裁范围。在中国表示抗议的情况下,美中霸权之争的焦点正逐渐从南中国海转移到朝鲜。中国在联合国安理会通过2270号决议之后继续以原油和民生为由援助着朝鲜。汇业银行制裁之后更加强力的美国的制裁和压迫能否抵消中国的“救活朝鲜”策略效果将是决定朝鲜未来的关键。
中国不仅希望在朝鲜,还希望在韩国消除美国的影响力。最具代表性的就是反对部署萨德。对韩美施展的战术也非常多样化。施压之后再和解的做法让人联想到内战时期共产党“谈谈打打,打打谈谈”的战术。中国愿意忍让一些小事,却会在安全等重要事情上蛮横地贯彻自己的想法。由于韩国非常清楚中国煽动和平协定是越南共产化之后朝鲜一贯坚持的统一战略之一,因此中国的和平协定战略未能见效。中国对萨德扭曲事实和不讲理的做法已经把人逼到了忍耐的极限。
韩国政府不应继续推迟在驻韩美军部署萨德。越犹豫越增加内部混乱,同盟之间的信任也会被削弱。萨德是以防御朝核为目的的国家安全的最优先事项,也是象征韩美同盟持续性的试金石。中国虽然不停提及经济报复,但实际上很难实现,即使真正面临那样的情况,到时候再寻对策即可。若因没有根据的恐惧失去同盟,国家命运就会陷入危机。没有同盟的乌克兰2年前被俄罗斯夺取领土的事件和饱受强国侵略困扰的波兰在成为北大西洋公约组织一员之后果断进行导弹防御的事件都是提醒我们同盟重要性的活生生的教训。
美国国防部长卡特在新加坡举行的安全会议上警告中国不要建起自我孤立的万里长城,美国还宣布将与亚洲国家一起构建包围中国的“安全网络”。韩国不能犯下被该网络排除在外的错误。
韩国因与中国接壤,在各个方面都有利益冲突。继东北工程、离於岛(中国称苏岩礁)、雾霾之后中国渔船的北方界线(NLL)海域非法渔捞又成为新的难题。中国渔船向朝鲜军支付入渔费之后在朝鲜海军的庇护下越过北方界线进行捕捞。朝鲜军队也会经常跟着中国渔船越过北方界线南下。中国渔船于朝鲜军互相勾结肆意来往于海上军事分界线的现实让人惊愕不已。甚至还发生过中国渔船侵入汉江河口进行渔捞,最后被韩国军警和联合国军驱逐的事情。目前韩朝双方在北方界线海域针锋相对的情况让我们再一次确认过去一部分政治人士主张的“西海和平地带”多么不切实际。韩国应积极探讨在北方界线以南宣布“军事管制水域”,从根源上阻止朝鲜和第三国非法渔捞的方案。
韩国虽然凭借“汉江奇迹”成为世界前二十的经济大国,而且还在期待朝鲜崩溃后的统一大业,但一不小心就会陷入攸关国家存亡的危机。韩国面对的现实就是如此脆弱的安全环境。韩国应警惕中朝亲密关系,同时在与美国等国际社会的合作中寻求对朝制裁。