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本月初，韩国驻巴基斯坦大使馆向驻巴企业人和侨民发布了紧急公告。公告说，发现了针对驻巴基斯坦中国企业和中国人的恐怖袭击迹象，但由于韩国人长相和中国人相似，可能因此受害，所以要特别小心。这一公告的契机，是前一天中国大使馆向本国公民发布的“中国人和中国机构成为恐怖袭击目标”的紧急通知。这一通知，在两天后通过韩国外交部海外旅行安全服务，还传播到了网络和社交媒体上。

韩国外交部和驻外公馆，在驻在国发生自然灾害、政治骚乱或特定事件引发反韩情绪的时候，会分阶段发布警告。在最糟糕的情况下，会下达撤退命令或采取禁止入境的措施。但由于并非驻在国或韩国牵涉其中的与第三国公民长相相似就发布人身安全警报，还是史无前例的事情。

出现这一罕见警报的背景，是中国以扩大在亚非的影响力为目标开展的大规模土木建设项目一带一路。巴基斯坦是一带一路的核心国家。美国之音（VOA）电台等外媒报道了中国大使馆发出恐怖袭击警报的消息，称：“仅巴基斯坦就在进行300个一带一路项目，为此，有2万名中国人逗留在巴基斯坦，经常存在反华武装势力的恐怖威胁。”

经查明，实际上中国国内独立分裂倾向很强的一些新疆维吾尔居民加入了巴基斯坦武装组织。今年5月，2名中国人在巴基斯坦被IS（伊斯兰国）队员杀害。武装势力不能仅凭长相就分辨国籍，因此不能不担心韩国人也会受害。

问题并非只发生在巴基斯坦。在中国为开采矿物而派遣了大量人力的非洲部分国家，韩国派驻人员和侨民也很小心在市区的外出。这是因为随着当地人里出现 “被中国人夺走钱和工作岗位”的仇华情绪，韩国人曾被误认为中国人而遭遇不测。

一带一路项目在到处遭遇问题。最近，中国在巴基斯坦以及尼泊尔、缅甸、泰国等地进行的部分一带一路项目接连受挫。其主要原因在于，虽然名义上是合作，但其实由中国人主导了融资和人力招募等最重要的部分，引发了当地人的反感。

文在寅总统完成对华国事访问后，回国指示说：“希望与中国的一带一路构想相连系，加快拓展韩国经济活用领域的步伐。”他还说：“贯穿新政府外交的最高价值，就是国家利益和国民。”听起来，这种发言的主旨是认为参与一带一路符合“国家利益”。那么，我想问的是：“国民安全”对策又是什么？国家利益很重要，解决围绕参与一带一路发生的“亲美和亲华”矛盾也很重要。但也应该为韩国国民成为恐怖袭击目标的危险性做好准备。如果以为“发布公告事项”就尽到了职责，这就危险了。