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中国将完全废除35年来实施的“一胎”政策，允许所有夫妇生二胎。拥有13.7亿人口的中国为了解决经济活动人口减少及老龄化问题，大大改变人口政策。中国新人口政策将从今年内开始实施。

据央视报道，中国领导班子在29日闭幕的十八届五中全会上，将“全面实施二胎政策”纳入2016-2020年实施的国家发展蓝图《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。新浪财经当天援引方正证券报道称：“据推测，实施新政策今后，将在4年间新生育最多5212万名、最少2500万名婴儿。”按中间数值来计算，在4年间中国增加3000万-3500万名人口。据展望，1.2亿对夫妻可受到二胎政策的优惠。

中国之所以决定全面实施二胎政策，是因为为防止严重的低生育所带来的人口减少及经济低迷现象。中国经济增速在2010年（10.4%）达到顶峰后，结束两位数增长，正在持续下降。投资银行USB证券分析称，中国经济已跨越刘易斯拐点，进入了低增长时代。刘易斯拐点是指发展中国家随着农村的过剩劳动力减少，工资暴增、经济增速放缓的现象。这是诺贝尔奖得住——刘易斯提出的概念。

其间，中国凭借丰富且低廉的劳动力，实现了高速增长，但中国劳动力人口（16-59岁）在2011年达到顶峰后3年连续减少。这意味着，支撑中国增长的“人口红利”将逐渐消失。据中国社会科学院统计，去年底中国总和生育率（妇女在育龄期间，每个妇女平均的生育子女数）为1.43人，接进国际低生育率标准（1.3人）。

据分析，中国较快的老龄化速度也助推了二胎政策。据联合国统计，中国60周岁以上人口将从2010年的1.68亿增至2030年的3.45亿。

另据分析，坚守一胎政策导致男女性别比失衡，将到2020年适婚男性中的3000万人不能找对象。此外，中国实施二胎政策也不会剧增人口的分析也纷纷出现。因为很多中国年轻人对养育费和教育费感到负担，愿意只生育一胎。

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