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北韩劳动党第一书记金正恩将人民军总政治局局长崔龙海作为特使派往中国。
有分析指出，此举意在打破因第三次核试验、发射远程火箭等自身原因造成的外交孤立局面。
当然，也不排除面对即将举行的中美首脑会谈（6月7日）及中韩首脑会谈（6月末），巩固与中国的关系，并缓和中国对北韩的制裁，以获取经济利益。
◇北韩欲恢复中北关系以寻找出路韩国高丽大学教授柳浩烈说：“下月内，中美、中韩首脑会谈将陆续进行，而对北韩而言，仅仅靠核武来硬撑已经很难应对快速变化的周围环境。
看来，北韩认识到若不主动转为对话模式，则无法控制局势。
”其间，北韩发射远程火箭、实施第三次核试验、宣布摈弃《停战协定》、封锁开城工业园区等接连发起挑衅，制造东北亚紧张局面。
而在此过程中，北韩与中国的关系也比任何一个时期更加恶化。



分析人士指出，近来韩美两国就北韩挑衅行为一致采取“不提供补偿”等与过去截然不同的反应，连中国也积极加入到对北制裁行列，这让北韩自觉认识到变化的必要性。
韩国西江大学教授金英秀说：“针对韩美同盟，北韩认识到恢复中北（中国和北韩）关系的必要性。
”韩国国策研究所的一位相关人士表示：“北韩最近连续三天发射短程发射体，这其实是在‘收拾局面’。
也就是说，突然什么事也没有发生那样嘎然停止好像不大可能，所以用这种方式收拾，然后恢复与中国间的友谊，试图打开新局面。
”也有人分析说，北韩是想通过中国与韩、美两国“间接对话”。
国策研究所的一位相关人士说，从中国的立场看，习近平与奥巴马、朴槿惠会晤，必然会谈论北核问题，所以北韩当然需要在此之前了解他们的立场和要求。
据推测，本次特使访问北京，是为金正恩在7月“战胜纪念日”（停战协定签署日）前后访中做铺垫。
以人民军重要人物崔龙海访中为契机，中国很有可能邀请金正恩访中。
金正恩上台后从未出国访问过。
◇北韩盼中国放缓经济制裁北韩派遣特使，也可能是为了说服中国放缓经济制裁，获取实利。
中国最近加强了对北韩的金融制裁，如关闭朝鲜贸易银行帐户等，进入北韩的货物通关手续也变得更加严格。
韩国国家安全战略研究所研究委员朴炳光（音）说：“目前北韩粮食情况严峻，正值农耕时节又急需肥料。
（即使挑衅）韩美也无动于衷，北韩就想向中国伸手。
”中国外交界预测说，对于崔龙海本次来访，中国会向北韩赠送5至10万吨左右的玉米或大米。
但也有人分析说，特使团主要由军人组成，由此看来可能不谈经济问题。
韩国治安政策研究所资深研究员柳东烈说，如果要谈经济合作，崔龙海就不来了。
北韩可能想在南北军事矛盾问题上，寻求中方理解和协助。
”除团长崔龙海之外，特使团还有人民军总参作战局局长李英吉和中将金秀吉（音）等军方人士。
三星经济研究所的某首席研究员说：“北韩为获取回报而能送给中方的最大礼物，就是缓解紧张局势，因此恰恰需要派出（制造紧张的）军人。
”