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北韩在原定于12日举行的南北当局会谈前一天取消了会谈，因为北韩把双方代表团团长（首席代表）的位阶作为问题。
北韩主张北方派的是相级（长官级），而南方派的是次官级。
在北韩，“相级”是指组成内阁的42个部门的负责人或与此相当的职位。
内阁设有1名总理和9名副总理，下设30个省和8个委员会等。
其中外务省等各省的负责人就是相。
相的下面依次设有（第一）副相、（副）局长、科长等。
高层脱北者出身的国家级研究所相关人士A某表示：“韩国的长官是相关领域的最高决策者，但是北韩的相是个事事都要向党中央部门请示的职务。
甚至还要看科长级的党的部门成员的眼色。
”他说：“例如，内阁轻工业相没有党轻工业部长的许可，10万美元的钱都不能使用。
”和韩国长官的实际权力和地位相对应的北韩官级是劳动党中央委员会设置的20个部门负责人（党中央委员会部长）。
政府此次希望作为北方团长参加南北当局会谈的统一战线部部长金养建就是其中之一。
但北韩外交官出身的脱北者B某表示：“金养建从2010年开始就兼任对南书记之职。
在北韩看来，有可能觉得比韩国统一部长官级别要高些。
”劳动党内设有组织、对南、国际、军需等领域的9名书记，由他们来指导20个专业部门的工作。
北韩消息人士表示：“在实行党、国家体制的北韩，劳动党相当于韩国的青瓦台、政府中央部门、执政党合在一起。
劳动党书记也可以看成韩国的副总理。
”但有评价认为，北韩在过去21次部长级会谈中，作为团长派出的内阁责任参事和此次北方坚持称是相级团长的祖平统书记局局长的位阶都比韩国的长官要低。
A某表示：“次官级的统一战线部副部长配有专用官车，但是内阁责任参事没有此待遇，仅凭这一点也可以判断内阁参事的位阶是什么程度。
”但也有观点认为，内阁参事的位阶低于韩国的长官，但相当于次官。
祖平统书记局局长是否有资格作为南北当局会谈的代表，也成为议论的话题。
因为此次北方计划作为南北当局会谈代表派出的事务局长姜志英的前任、祖平统书记局局长安京浩（音）在2005年举行8.15民族大庆典时，居然作为民间代表团团长来到首尔。