10日旨在实现开城工业园区正常化的南北工作会谈未能达成协议,但北韩又提出另外举行关于重启金刚山旅游项目和离散家属会面等的会谈,展开了另一轮“对话攻势”。
有分析指出,这是为了向包括中国在内的国际社会表明其接受对话建议的态度,以此摆脱外交上的孤立,并期待解除2010年击沉天安舰事件后韩国政府一直实行的“5.24制裁”。
◇北韩同时发出多项会谈提议在当天下午举行开城工业园区正常化会谈的过程中,北韩通过另外的板门店联络渠道提议,就金刚山旅游、离散家属会面举行当局间工作会谈。
专注于开城工业园区会谈的韩国政府官员们对于北韩的这一提议深感意外。
出于人道主义方面的考虑,韩国政府决定暂时接受有关离散家属会面的会谈提议。
但是对于有关重启金刚山旅游项目的会谈,以“先集中讨论开城问题”为由予以拒绝。

▲10日,开城工业园区工作会谈南方代表、统一部南北合作地区支援团团长徐虎(右)和北方代表、中央特区开发指导总局副总局长朴哲洙在开城工业园区结束会谈后握手致意。
照片=联合采访团
据悉,政府已做出决定,如果北韩不对枪杀韩国女游客事件道歉并承诺不再发生类似事件,就很难重启旅游项目。
据认为,北韩全方位展开对话攻势,主要是为了摆脱外交上的孤立。
美国和中国一致要求北韩首先要改善南北关系。
诚信女子大学教授金暎浩表示:“北韩的对话攻势是为了向中国和国际社会表明‘我们在改善南北关系方面有进一步转变’。
”与此同时,也有分析认为,这是为了解除禁止对北贸易和投资的“5.24措施”,并取得经济方面的实际利益。
因为如果按北方的要求重启金刚山旅游项目,在天安舰击沉事件以后维持三年至今的5.24措施会自然失效。
东国大学教授高有焕表示:“金正恩在上台时曾经承诺‘提高人民的生活水平’,因此也有得到南方经济援助的算盘。
”也有观测认为,这是为了把李明博政府时期的对北韩强硬政策恢复到之前状态,给驯服韩国新政府,并引发韩国内部矛盾。
◇北韩不承认关闭开城工业园区的责任但是北韩在当天的开城工业园区正常化会谈中,最终也没有承认自己的责任。
韩国政府将北韩承认关闭开城工业园区的责任和承诺防止类似事件再次发生作为实现园区正常化的条件,但北方对此全部拒绝,主张“无条件重启”。
据悉,北方主张:“开城工业园区的5.3万名工人正在等待。
应在设备检修结束后立即重新启动。
”对此有人指出,因事关北韩工人及其家属20多万人的生计和一年可得到8000万至9000万美元的外汇收入,北韩很难放弃。
但是北韩对于韩方的“遵守国际惯例”要求,仍然主张“按我们民族内部方式”,要求特别待遇。
韩国政府的立场是,已经就作为当务之急的工厂内设备检修及运出物资达成协议,因此“不必操之过急”。
同时政府还坚持,要想重启园区,就要制定出符合国际惯例、保障园区运营的“着眼于未来发展”的方案。
韩国总统朴槿惠当天在媒体评论室室长恳谈会上表示:“现在提议重启(开城工业园区),但是上次(北韩)突然撤走了(工人),韩方入驻园区企业也被赶了出来。
在如此不稳定的情况下,不应急于重启。
”