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日本内阁法制局长官小松一郎日前表示：“集体自卫权相当于自我防卫”，表明了拟修改宪法解释，允许行使集体自卫权的意志。
日本首相安倍晋三因国民反对而难以修改禁止战争的现行宪法，所以开始采取迂回战术，即修改法制局的宪法解释，允许行使集体自卫权。
再说，建立军队并允许战争。
日本计划将集体自卫权适用对象扩大到与中国存在领土纠纷的菲律宾等东南亚国家，这必然会导致中日纠纷进一步升级。
◇法制局长官和安倍“意气相投”日本内阁法制局一直都不受政权影响保持独立的宪法解释，作为“宪法守护者”受到尊敬。
日本此前没有行使集体自卫权不是因为有特殊的法律法规，而是因为法制局的宪法解释。
安倍2006年至2007年担任首相时也曾试图修改宪法解释，允许行使集体自卫权。
但包括时任法制局长官在内的干部们都抗议称“要集体辞职”，令安倍未能如愿。



为了保持政治中立性，法制局长官通常都是在内部提拔。
但安倍却破例将从未在法制局工作过的驻法大使小松一郎任命为法制局长官。
小松一郎曾在第一届安倍内阁(2006-2007年)中担任外务省国际法局局长，积极拥护行使集体自卫权，和安倍“意气相投”。
小松一郎甚至说：“是否修改宪法解释不是由法制局决定，而是由内阁决定。
”这等于是要全面否认二战后成立的法制局的作用、独立性和宪法解释本身，完全遵照安倍的意愿。
他的这句话看似对“空降人事”的报恩。
◇日本急于进行军事再武装关于集体自卫权的行使范围，日本政府和自民党计划包括韩半岛乃至东南亚。
行使集体自卫权需要派遣军队，这必须以同盟国邀请为前提。
就韩半岛而言，驻扎着驻韩美军，情况比较复杂。
日本最近就需要行使集体自卫权的原因表示：“韩半岛出现紧急状况时，美军很难提供支援。
”如果日本到时听美军的意见宣布要向韩半岛派遣自卫队，会引发严重的问题。
除了通过修改宪法解释允许行使集体自卫权之外，日本还急于进行军事再武装。
目前正在海外巡访的安倍27日访问非洲吉布提时，视察了在索马里海域展开海盗打击行动的自卫队基地并鼓励队员。
安倍表示：“日本将于年底派一艘护卫舰参加多国部队打击海盗的活动。
还会积极考虑派遣P3巡逻机并与多国部队进行联合演习。
”日本2009年派遣了两艘护卫舰和两架巡逻机，但因不能行使集体自卫权而未加入多国部队。
而此次日本则改变立场称：“多国部队的目的是打击海盗，与集体自卫权无关。
”安倍的咨询机构“有关再度构建安保法律基础的座谈会”决定提议将规定自卫队活动范围的《自卫队法》从“许可列表（positive list）”改为“禁止列表（negative list）”。
也就是说要修改《自卫队法》，除攻击平民、虐待俘虏等国际法禁止的事项之外，日本可进行一切活动。
日本防卫省还计划于明年创建被列为攻击部队的海军陆战队预备部队，并改造运输舰供海军陆战队使用，全面加强战斗力。
◇不顾反对舆论强行行使集体自卫权被小松一郎挤掉的前法制局长官山本庸幸最近召开记者会破例指责称：“必须要修宪才能行使集体自卫权。
”前法制局长官阪田雅裕也指责称：“如果允许行使集体自卫权，日本将可以参加符合国际法的所有合法战争。
”日本国民大都不赞成行使集体自卫权。
共同社24日和25日实施的民意调查结果显示，反对者(47.4%)大幅超过赞成者(20%)。
《朝日新闻》和《每日新闻》的调查结果也是一样。
但是，掌握众议院和参议院后又安排自己人掌握法制局的安倍政权恐怕要强行行使集体自卫权。