此前,美日2+2会议2019年4月在华盛顿举行了最后一次会议。本次会议很可能讨论进一步提升美日同盟以对抗中国的方案。预计还将协商美日印澳四国的安保合作体quad将英国等国纳入其中以扩大范围的方案。共同社报道称,美国的两位部长还在考虑访日后访问韩国的方案。外交部也表示正在协调他们的访韩日程。美国已正式开始启动同盟外交。
为此,拜登政府当地时间3日公开了以“牵制中国”和“加强同盟”为核心的外交、安全政策基本框架。拜登政府在当天公布的《国家安全战略中期指导方针》中强调同盟和伙伴应该为了对抗中朝俄等国的威胁而团结,还表示:“(韩日的)过去不能威胁到未来。”传达出了在为牵制朝中俄而需要加强韩美日三角合作的时候,不希望韩日对立的强烈信号。
此外,为了解决朝鲜核问题,表示“将赋予外交官权限”,预示了美国国务院将主导自下而上的对朝外交。也就是说,如果文在寅政府只强调前总统特朗普时期自上而下的对朝鲜外交,将对韩美关系产生负面影响。白宫公布的《国家安全战略中期指导方针》是美国国务院和国防部等部门就主要问题出台具体政策之前,事先公布拜登政府外交、安全政策原则的文件。