据NYT报道称,白宫参谋团队计划本周向拜登和议会领导层提交关于未来10年的,3万亿美元规模的基础设施(社会间接资本)投资方案。这是去年拜登竞选时的核心公约——“建设得更好(Build Back Better)”项目的一环,旨在恢复新冠疫情后的经济和创造500万个工作岗位。此次经济扶持方案将分为建设物理基建和扩充人力基建两方面进行推进。
物理基建主要包括道路、港口、机场、自来水管道改善工程,扩充应对气候变化的环保和可再生能源基建,培养与中国势均力敌的5G通信和电动汽车等尖端产业等。人力基建的核心则是面向低收入层的健康保险支援,地方专科大学免费化,引入幼儿园无偿保育和带薪产假等。有预测称,考虑到针对社会弱势群体的减免税政策,此次基建投资方案的规模将达到4万亿美元。
但问题是拜登政府为筹措资金,计划推行大规模增税,此举很可能遭到共和党和经济界的反对。白宫正在讨论将企业的法人税税率从21%大幅提高到28%,并将所得税最高税率从现行的37%提高到39.6%,对高收入层实行增税。拜登竞选时曾承诺不会对年收入低于40万美元的家庭增加联邦税负担,但如果财政支出急剧增加,能否遵守上述承诺也将成为未知数。支持拜登的进步阵营举“美国人认为大企业和超高收入层纳税太少”的盖洛普民调结果为例展开了舆论战。
共和党参议院院内代表米奇·麦康奈尔称:“基建组合将成为(为了增税这一伏兵而制作的)特洛伊木马”,“谁会喜欢增税呢?”NYT称,拜登政府为了防止在野党反对,可能不会一次性推出基建组合,而是分批推进,采取“萨拉米”式战略,尝试让议会通过相关政策。