中国外交部19日表示,已与南太平洋岛国所罗门群岛签订了安全协定。这是前一天以拜登政府的实权人物、白宫印度太平洋协调员坎贝尔为首的美国政府代表团访问所罗门群岛的消息传出后,隔了半天时间针锋相对般地宣布的消息。围绕人口只有68万的小岛国,超级大国美国和中国正在紧张地展开争霸战。
此前,白宫宣布由国务院、国防部、国际开发署(USAID)人士组成的大规模政府代表团,将于本周访问巴布亚新几内亚、斐济、所罗门群岛等南太平洋三国。在访问对象国中,在人口和经济规模方面相对落后的所罗门群岛受到了国际社会的关注。南太平洋要冲所罗门群岛2019年9月与建交多年的台湾断交,在与中国建交后推进签署了安全协定,迅速转向亲大陆阵营的国家。据悉,美国为了牵制中国的南进战略,紧急组成并派遣了以坎贝尔协调员为团长的高级代表团。
美国等西方国家担心,中国为了将势力扩散到南太平洋地区,会把所罗门群岛作为桥头堡,安全协定将成为中国此举的重要踏板。中国和所罗门群岛一直严防安全协定内容曝光,但上月底美联社等外媒公开了草案的内容。其内容为如果所罗门群岛提出要求,中国可以派遣军队或武警,中国舰艇也可以把所罗门群岛海岸作为基地,允许中国开展军事活动。美国国务院发言人内德·普赖斯在宣布代表团访问的事实时公开表示担忧称:“签署安全协定将为中国向所罗门群岛派兵铺平道路。”因此,美国代表团将在此次访问中,打着对外援助机构USAID的旗号,承诺提供巨额援助,说服对方撤销协定,全力阻止其与中国的密切接触。
一直以来备受瞩目的所罗门群岛,在2019年与台湾断交后和中国建交,开始成为美中矛盾的新战线。中国自2016年“台独”倾向较强的蔡英文政府上台后,集中攻略了台湾长期以来倾注心血的南太平洋和中南美的小国,增强了亲大陆势力。尤其高度评价了所罗门群岛对地缘政治的重要性,建交后在所罗门群岛投下了“金钱炸弹”。阿拉伯电视台半岛电视台和台湾媒体报道,中国在和所罗门群岛建立外交关系后,为所罗门群岛政府提供了5亿美元的援助。据悉,双方还讨论了总额达1000亿美元(约123万亿韩元)的贷款提供方案,这一金额相当于该国GDP的77倍。
在这种海量攻势之下,所罗门政府迅速向亲华方向倾斜,安全协定的签署变得明朗化,拜登政府开始急躁起来。今年2月,美国国务卿托尼·布林肯发表了时隔29年重启1993年撤出了所罗门群岛的大使馆的方针。去年11月和今年4月两次提供了15万支辉瑞新冠肺炎疫苗。这相当于送上了可供全体国民(68万人)近四分之一人接种的“礼物”,正式开始争取所罗门群岛的心。
中国和所罗门群岛以签订安全协定的名义提出了治安和民生稳定。所罗门群岛独立后,因部族之间根深蒂固的反目,经历了政治混乱。尤其在去年11月,因不满政府亲大陆动向的亲台湾势力发起暴力示威,还出现了伤亡。但有预测认为,以治安为名义,中国可能会在这里驻扎本国兵力,建立军队设施。英国经济学家表示:“(通过安全协定)中国正在渗透所罗门群岛。澳大利亚和新西兰已经下达了警戒令。”
一直与中国对立的澳大利亚也在苦思对策。澳大利亚负责国际开发和太平洋事务的部长泽德·萨撒加13日前往所罗门群岛会见所罗门群岛总理索加瓦雷后表示:“我郑重地要求他们不要与中国签署安全协定。”他甚至与对方国家首脑会面,发表了要介入外交政策的言论,拼命进行阻止,但最终以失败告终。因此,有预测称,西方国家和中国将在南太平洋正式建立新的战线。