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《金融时报》（FT）当地时间17日报道称，欧盟（EU）制定了大幅改变对华战略，将中国定为“全面竞争者”的报告。据悉，欧盟成员国很可能在17日的外长会议和20日的首脑会议上讨论该报告书后，将其采纳为欧盟的基本战略。

《金融时报》报道称，欧盟负责对外关系的部门在报告书说：“2019年欧盟制定对华战略后，主要情况发生了变化。有必要全面进行重新讨论。”欧盟在2019年的战略报告中将中国定为合作伙伴、经济竞争者和体制竞争对手。这意味着对于欧盟来说，中国既是经济上竞争的关系，同时也是需要互相帮助的对象，在民主主义和人权守护的观点上，中国处于对立关系。欧盟在今年4月发行的对华关系资料集中主张：“过去一年里欧盟和中国的关系恶化了。2019年采取的对华战略有效。”这次却彻底改变了立场。

欧盟在今年的报告书中写道：“中国以欧盟和美国等西方国家为对象，不仅在经济上，在政治上也成为了更强大的全球竞争者。因此，欧盟应该将中国定为‘全面竞争者’。”该报告书还特别评价称：“在政治方面，中国与西欧民主主义国家展开了更直接的竞争。”阐述了俄罗斯入侵乌克兰，但中国仍然与俄罗斯保持着紧密的关系，对台威胁和香港、新疆维吾尔地区的人权问题也非常严重。在经济上，欧盟对芯片和稀土的依赖被评价是“战略弱点”。

最近，美国在新的国家安全战略（NSS）中将中国定义为“重组国际秩序的意图和为实现这一目标而逐渐具备力量的唯一竞争对手及地缘政治挑战者”。此前，北约（NATO）曾于今年6月采纳了明确表明中国的安全威胁的战略概念。EU的这次报告书根据美国和NATO的动向，提出了EU也要改变对华政策大框架的立场。

作为应对中国威胁的方法，欧盟表示“应该摆脱对中国的依赖，实现供应链多样化，与美国进行更密切的合作，深化与印度和太平洋主要国家的关系。”提出了扩大区域生产和确保多种供应链。欧盟还表示：“在过去的几年里，中国在经济上强行施压其他国家的事例有所增加，我们甚至看到了网络安全威胁和伪造信息。”欧盟应该用更好的提议来拉拢与中国合作的第三国。

《金融时报》就这次报告书中出现的变化表示：“这暗示了2019年欧盟的对华政策过时了。欧盟的这一立场是在最近美国警告中国在进行地缘政治挑战之后做出的。”