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美国众议院外交委员会11月29日通过法案，废除赋予香港经济贸易办事处（HKETO）的特权和豁免权。香港经贸办一直以来在美国享受与国际机构同等的待遇。

该法案的内容是，美国总统拜登判断是否适合赋予香港经贸办这种外交特权，并将其通知国会，其实更侧重于废除。中国没有赋予香港队国际社会承诺的高度自治权，实际上合并了香港，因此没有理由像以前那样给予特别待遇。如果该法在参众两院通过并实施，香港作为全球金融中心和转口贸易港的地位将彻底被动摇。

自2020年实施安全法以来，外资和精英人才大量流失，香港经济陷入长期停滞的泥潭。11月28日，甚至发生了香港股市恒生指数31年来首次被台湾股市加权股价指数超越的事情。

中国社交媒体最近流行“国际金融中心遗址”一词。这意味着香港作为国际金融城市的地位已经成为过去。

“不能基于融入中国的香港外交特权”

香港在海外设有14个经贸办，在美国有华盛顿特区、纽约、旧金山等3处。美国国会在香港回归中国的1997年通过了一项法案，赋予香港经贸办美国境内国际机构的豁免权。像世界卫生组织（WHO）、国际货币基金组织（IMF）等国际机构一样，赋予其不被扣押搜查或没收财产的权利和免除部分税收等特权。

美国众议院外交委员会通过的法律内容包括，由总统拜登判断赋予香港这种特权是否合适，要求其在30天内对国会做出说明。如果认为不合适，就关闭，如果认为合适，就向国会提出依据。就算提出依据，如果国会不同意，也会在180天内让香港经贸办进入关闭程序。

该法案由共和党议员克里斯托弗·史密斯发起，4名民主党议员和2名共和党议员作为共同发起人参与其中，是一项超党派的法案。众议院外交委员会表决结果为39比0，全场一致通过。参议员马科尔·鲁比奥（共和党）也主张：“香港不再有自治权，也不再民主。香港经贸办一直享有的外交地位应该被废除。”

香港经贸办不仅在美国，在英国、德国、比利时、日本、澳大利亚、加拿大等地也设有分支机构，在首尔也有事务所。如果该法案在美国通过，其他西方国家也可能会采取类似的措施。

习近平：要把上海打造成国际金融中心

香港被世界贸易组织（WTO）认定为独立关税区，还与中国分开加入国际奥委会等国际机构，这种地位也可能将被动摇。这种地位得到认可的依据是1997年英国向中国归还香港时两国达成共识的《中英联合声明》。其中包含“一国两制”（一个国家两个体制）的内容，即保持50年香港不同于中国大陆的独立体制。中国违背了这一承诺，23年后整合了香港，香港的国际地位也变得岌岌可危。

正好在这一时期，中国国家主席习近平访问了上海。11月28日至12月2日，习近平访问上海，参观了期货交易所、科创园等地。一些分析认为，急需搞活经济习近平来到上海也许是为了阻止外资流失，但从他在当地的发言来看，此行的焦点完全在于其他方面。

习近平在上海提出的核心关键词是建设“五个中心”，即，要把上海培养成以国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心，实际上就是要用上海取代香港。几乎没有让因反间谍法等的实施而感到不安的外国企业放心的发言。

香港恒生指数被台湾超越

融入中国的香港已经失去了作为国际金融中心的功能。香港股市恒生指数11月28日报16993.44点，同日被台湾加权股价指数（17370.56点）超越，这是31年来的第一次。与香港随着外资和人才的流失而逐渐失去活力相比，台湾随着半导体企业台积电的宣传发生了这样的情况。

香港股市的日均交易额也呈锐减趋势。2021年的日均交易额为1670亿港元，今年1-6月降至1160亿港元，今年10月日均交易量降至700亿港元水平，一天的交易规模不到100亿美元。香港和中国富豪的个人资产也纷纷流向新加坡等地。

在高盛工作的一位中国专家11月中旬发微博说：“香港股市日均成交额只刚刚超过100亿美元，整体股票的53%成交量几乎为零。曾经世界三大股市竟然到了这个地步！成为世界三大金融中心用了100年，而变成‘金融中心遗址’用了不到5年的时间。”以这篇帖子为契机，‘金融中心遗址’一词正在中国内外流行。