中国外交当局在习近平此次访问越南之前,致力于将两国关系从此前的“全面战略伙伴关系”提升为“命运共同体”,其意图是建立比美国更高一级的关系。
但越南拒绝了中方的提议。在英文版的两国联合声明中,没有使用意为“共同命运”的“common destiny”一词,而是使用了表示“共享未来”的“shared future”。阮富仲还就南海主权纠纷警告中国称:“要根据1982年联合国海洋法公约等国际法解决纠纷。不能把情况复杂化。”
用“共享未来”代替“共同命运
习近平的外交战略——命运共同体论,是包含以中国为中心重组地区秩序的意图的概念。有人指出,这让人联想到过去王朝时代的朝贡秩序。老挝、缅甸、柬埔寨、泰国等多个东南亚国家为了经济利益与中国建立了命运共同体关系。
越南可以说是东南亚国家中反华情绪最根深蒂固的国家。1979年中国入侵越南时,双方爆发过一场战争。在过去的王朝时代,越南也遭受过无数次侵略。这样的越南不可能不知道中国命运共同体的提议意味着什么。
路透社报道称,中国和越南的外交部门在过去几个月里就命运共同体问题展开了争论。越南不接受中方在联合声明中加入命运共同体关系的提议,从而发生了争议。
最终的结论是,中文的共同声明里写做“命运共同体”,英文和越南语的声明里写做“共享未来”,决定根据各自的立场分别解释同一个声明。台湾中山大学政治学研究所副教授陈宗岩在接受美国之音(VOA)采访时表示:“越南与中国有着悠久的历史爱憎关系,是一个追求独立对外关系的国家。当中国的小弟,是不可能有共同命运的。”
越南是与中国西南部地区相邻的邻国。比亚迪等中国企业为了逃避美国的限制,争先恐后地在越南建立生产基地,两国在经济上关系也越来越密切。
截至今年11月,中国对越南的直接投资额为83亿美元,占越南海外直接投资(FDI)的29%。是压倒性的第一投资大国。去年两国间的贸易额也达到2349亿美元。两国这次还签署了推进昆明至海防铁路等37项各种协议。
中国的战略是在越南大举建立本国企业的生产基地,将其纳入中国的供应链。对于想变身为现代工业国家的越南来说,中国企业的大规模投资是一件值得高兴的事情。但即使经济上关系密切,越南对南海主权纠纷等事关主权和安全利益的问题不能做出让步。
越南的外交路线通常被称为“竹外交(bamboo diplomacy)”。越南开展与美国、中国、俄罗斯、日本等大国保持良好关系的灵活务实的外交,对于国家独立和主权的问题却像竹根一样坚守原则。
阮富仲在首脑会谈上就两国关系使用了“同志”“兄弟”等各种措辞,但在南海问题上发表了尖锐的言论。他说:“关于南海和东海问题,要尊重相互之间的合法利益,不能让情况复杂化。应该根据1982年联合国海洋法公约等国际法,以和平的方式解决问题。”对中国无视国际法,用武力强行推进提出了警告。
越共机关报《人民报》详细报道了这一言论,中国官方媒体的首脑会谈报道中根本没有出现这一段。
中国在南海划出九段线,主张是本国领海,将越南、菲律宾等周边国家的近海都主张为本国领海。但国际常设仲裁法(PCA)在2016年菲律宾提起的诉讼中判决称中国主张的南海主权没有国际法律依据。越南今年7月以包含描写中方九段线的场面为由,禁止好莱坞电影《芭比》在本国上映等,对该问题采取了强硬应对。