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近日，朝鲜国务委员长金正恩表示，将强化延坪岛和白翎岛以北的，所谓“海上国境线”的军事应对态势。在朝鲜，“国境线”原指朝中边境，如此表达被指反映了朝鲜宣布“敌对两国体制”的基调。而且金正恩还罕见地具体提及了“延坪岛、白翎岛水域”的具体地名。有观测认为，这是为今后的挑衅提前布局、制造由头。

15日，据朝鲜中央通讯社报道称，金正恩14日在指导新型反舰导弹验收试验时指示称：“要找到死守海上国境线，彻底粉碎敌方海军冒险企图的方法。”报道称，金正恩“下达了要求加强敌方驱逐舰、护卫舰、快艇等战斗舰船经常侵犯的延坪岛与白翎岛以北国境线水域的军事应对态势的重要指示。”报道称，金正恩特别指出：“西海的几条线存在与否并不重要，也无需争辩”，“可以明确的是，一旦敌方侵犯我方认可的海上国境线即视为侵犯我方主权与武力挑衅。”

在朝鲜，“国境线”通常指朝鲜和中国的边境。但今年以来，朝鲜将南北关系定义为“交战国关系而非同族关系”，在1月使用“南方国境线”的表达后，当天又提出了“海上国境线”的说法。1月，金正恩称：“朝鲜明确划定了南方国境线，包括非法和无视法律的北方界线（NLL）在内的任何警戒线都不作数，大韩民国哪怕侵犯我方领土、领空、领海0.001毫米都是战争挑衅。”

但也有分析认为，当天的“国境线”言论是朝鲜故意使用的用词扰乱战术。韩国国防部有关人士称：“金正恩所说的‘南方国境线’与过去无视西海NLL提出的‘西海警备界线’等是否一致，尚不明确”，“朝鲜所说的挑衅的红线在哪儿也模糊不清。”

韩国峨山政策研究院研究员杨旭（音）表示：“看起来是对NLL地区的警告”，“朝鲜在警告，如果越过NLL，有可能会使用自称新开发出来的反舰导弹实施打击。”朝鲜当天还主张称，前一天发射的巡航导弹是“地上对海上”（地对舰）导弹。地对舰导弹的作用是在陆地上打击舰艇。朝鲜专家们认为，朝鲜日后可能会单方面宣布“海上国境线”和“南方国境线”。

军方人士称：“从金正恩口中说出延坪岛、白翎岛这些具体地名实属罕见。”分析称，金正恩提及延坪岛与白翎岛目的是推高该地区的军事紧张程度，为今后朝鲜在该地区强行发动挑衅制造由头。

当天，金正恩表示：“韩国傀儡跳脚地试图固守既没有国际法依据，也没有合法名分的幽灵线‘北方界线’，拿三国渔船及船舶管制和海上巡逻等当借口，派出各种战斗舰船侵犯我方水域，严重侵犯主权是不争的事实。”

但梨花女子大学教授朴源坤（音）表示：“我认为，打嘴炮的可能性很大”，“如果当真要点名延坪岛与白翎岛水域并发动炮击等局部挑衅，不会如此公开提及，而会尝试突袭。”言下之意，就朝鲜立场而言，没有理由在实际挑衅前发表这种公开言论促使韩美加强应对态势。