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美国和欧盟（EU）正在正式应对从中国进口的廉价电动汽车、太阳能电池和二次电池。如果放任中国因生产过剩而向国际市场倾销的低价产品，就会像过去的欧洲太阳能电池行业一样，感受到本国环保制造业基础接连崩溃的危机感。

美国财政部长珍妮特·耶伦4月4日抵达广州，开始了为期6天5夜的中国之行。耶伦表示访华期间将会见中国总理李强、副总理何立峰等中方人士，要求中国废除对电动汽车和二次电池、太阳能电池的补贴，促进本国消费等。不要向国际市场倾销商品，要在中国国内进行消费。

欧盟执行委员会也于4月3日宣布，将对中国国有太阳能企业隆基绿能和上海电力集团展开不公平补贴调查。欧盟还在对中国产电动汽车进行政府补贴调查。

有预测认为，如果谈判失败，美国和欧盟将开始对中国产品征收惩罚性关税，而中国对此将做出回应，从而引发大规模贸易战。

占领欧洲太阳能电池市场的75%

美国和欧盟之所以加紧应对，是因为中国产电动汽车和太阳能电池等以比市价便宜20%以上的价格为武器，迅速占领了市场。在欧洲市场，去年一年电动汽车销量的19.5%为中国产品。据说今年这个比例会上升到25%。

此外，在欧洲销售的太阳能电池有97%是进口产品，而75%为中国产。由于中国产低价太阳能电池的空袭，欧洲太阳能电池制造企业一直面临破产危机。

美国和欧盟认为，中国产品价格如此低廉，背后有中国政府的支持。这是因为中央政府和地方政府提供了低廉的工厂用地，投入了各种政策补贴和优惠融资。因此，在定价上有了空间的中国企业向国际市场倾销产品，展开了不公平贸易。

“供给过剩，通过对国际市场倾销来消除”

耶伦3月27日在美国太阳能电池企业桑尼瓦发表演讲时，猛烈抨击说：“中国正在把世界经济作为廉价环保产品倾销的舞台。我担心处于供给过剩状态的中国产品流入世界市场。中国的供给过剩扭曲了国际商品价格和生产模式，导致包括美国在内的全世界各国的企业和劳动者蒙受损失。”因为背靠政府政策支持的廉价中国产品，如今刚开始进行投资的全球环保领域制造业生态系统在萌芽之前就面临着崩溃的危机。

欧盟内部负责市场事务的专员蒂埃里·布雷顿也表示：“太阳能面板是战略性的重要领域。这关系到我们的清洁能源生产、工作岗位和稳定供应。”

耶伦去年7月访问北京期间，这个问题也是双方的主要议题。今年2月，美国财政部负责国际事务的副部长杰伊·沙姆博率领的代表团来到中国，再次提到了这个问题。沙姆博在会见副总理何立峰时警告称：“如果中国试图通过对国际市场倾销解决供给过剩的问题，美国将与盟国一起采取必要的措施。”中国方面反驳说：“美国在利用通胀削减法案阻止进口中国产的二次电池和电动汽车。”

“如果放任不管，将遭受第二轮中国冲击”

美国和欧洲有预测称，中国产电动汽车、二次电池和太阳能电池将给全球经济带来“第二轮中国冲击”。

中国从1990年代后期到2000年代，向世界市场输出廉价的轻工业产品，这被称为第一轮中国冲击。廉价的中国生活必需品有助于缓解美国的通货膨胀压力，却彻底摧毁了以轻工业为中心的制造业基础。韩国也经历了类似的情况。

美国国内要求采取强有力的措施防止“第二轮中国冲击”的呼声很高。战略与国际问题研究中心（CSIS）的中国专家斯科特·肯尼迪说：“应该对中国政府施压，让其通过刺激本国内需来解决供给过剩的问题。但如果中国不做出改变，美国只能跟随欧盟扩大对中国产品进口的限制范围。”

中国出手报复，贸易战将不可避免

中国也意识到了供过于求的问题。中国国家主席习近平在去年年底的中央经济工作会议上，将一些行业供过于求的问题列为挑战课题之一。但并没有表现出积极解决问题的样子。

中国总理李强在3月的全国人大工作报告中表示：“电动汽车、锂电池、光伏产品‘新三样’增长率接近30%，为稳定贸易规模和改善结构做出了贡献。”这是将“新三样”吹捧为出口孝子产品。欧盟开始对中国产电动汽车进行补贴调查后，中国今年1月决定对欧盟产白兰地进行反倾销调查。

耶伦属于温和派，被认为对中国产品征收惩罚性关税等政策持消极态度。这样的人物对中国电动汽车倾销等发表了高强度的批评，可见美国国内的气氛非同寻常。如果美国、欧盟和中国找不到交集，世界前三大经济体之间的大规模贸易战可能一触即发。