自2004年韩国政府开始实施甄选外国劳工并发放工作签证的雇佣许可制以来,已经过去了20年。长期以来,随着外国劳动力流入国内基础产业现场,最近各地都出现了外国人和韩国人之间“工资逆转”的现象。很难录用到韩国工人的中小企业为外国劳工支付同等的工资,外国劳动者不拒绝加班或休息日工作等,实现了收入的增长。
据中小企业中央会12日透露,去年E9(非熟练)外国劳动者的人均薪资为每月264.7万韩元(人民币约1万3844元),相当于韩国劳动者(279.2万韩元,人民币约1万4602元)的94.8%。但企业经常为外国劳动者追加提供居住费(月均20万韩元,人民币约1046元),考虑到刚入境的E9劳动者的生产效率为韩国人的60%,外国劳动力的薪资已经超过了韩国人。
外国劳动力劳务费逆转的原因是什么
外国劳动力的工资之所以提高了,是因为供不应求。在想工作的韩国人锐减的情况下,寻求年轻、稍有熟练度的外国劳动力的企业之间竞争加剧,工资和福利水平自然水涨船高。此外,外国人“更多”工作也成为了工资逆转的背景。与将制造业视为“3D”产业而逃避,就算工作了也重视“工作和生活平衡”的韩国人不同,外国劳动者反而更喜欢加班或休息日工作较多的行业。拥有1200名劳动力规模的造船业第一合作企业的人士表示:“在一家企业工作一周,又去帮助其他企业加班,而且在工作量大需要加班的情况下,和年龄大的韩国人相比,年轻的外国人更愿意留下来工作。因此,加上每天18万-19万韩元(人民币约941元-994元)的基本工资和各种津贴,有很多工人一个月赚到700万-800万韩元(人民币约3万6610元-4万1840元)。
在基础产业,外国人已经成为拥有经验和技术能力的专家。随着他们逗留时间的增长,他们已经打破了过去人们对其是“廉价替代劳动力”的认知,成为不可替代的专业人才。中小企业界方面人士说:“一些人认为,即使是非法滞留者,如果工作比韩国人做得好,也要让他们升职,付给他们很多钱。和耍花招的‘菜鸟’韩国人相比,有经验的非法滞留者更好。”
有人指出,这种现象将进一步加速。在大邱的一家纤维染色企业,一名60-70代的韩国员工和20-30代的乌兹别克斯坦员工组队用图制的方式教其他人工作。该企业的代表韩某说:“几年后,如果没有他们,韩国的纤维染色企业就无法运转,如果他们全部离开韩国,将无法做到传授经验。”中小企业中央会外国劳动力政策室室长李起中(音)表示:“外国人越来越多,最低工资、居住费和物价都上涨了,外国人薪资今后肯定会进一步上涨。”
首尔大学社会学教授金锡浩(音)说:“外国劳动力现在已经不是暂时逗留的存在,而是韩国产业界的必要成员。韩国的外国劳动力政策现在需要带着接受‘新成员’的思想,从体系上了解他们的语言能力、教育水平等,建立把他们安排在合适岗位上的系统。”
☞雇佣许可制
在韩国面临招工难的中小制造企业或造船企业等在获得政府许可后雇佣外国劳动者的制度。2004年有92名菲律宾工人首次入境后,其规模不断扩大,今年将迎来有史以来最高记录的16.5万人。该制度以16个国家通过韩国语考试的劳动者为对象,在韩国被聘用的人员仅限特殊原因才能转入其他企业。