17日,据路透社报道,荷兰首都阿姆斯特丹宣布了不再建新酒店的方针。市政府称:“希望将城市打造成适合居民和游客居住的地方”,决定将游客年度入住酒店的次数控制在2000万次以下,以应对“过度旅游”。也就是说,日后阿姆斯特丹只有在其他酒店关门时,才会批准新建酒店。但已经获批的新酒店不适用该规定。
享有“欧洲最时髦城市”之称的阿姆斯特丹以运河、自行车、博物馆和美术馆等而闻名于世。另外在荷兰卖淫合法,因此设有红灯区,“毒品旅游”也十分频繁。夜夜笙歌的嘈杂派对使得治安愈发不稳定,当地居民叫苦不迭。为此政府出台多项规定抑制以毒品、卖淫等为目的的旅游。
其他国家也因游客大量涌入导致垃圾堆积如山等而苦不堪言。4日,意大利代表性旅游城市威尼斯宣布将实行向当日游游客征收入场费的新规。自25日起,在访问威尼斯的游客中,不在住宿设施停留一晚以上的游客需要缴纳5欧元(约合7000韩元)的城市入场费。威尼斯还规定自6月起团客人数不得超过25人。
在部分城市,因通过“爱迎彼”等将当地住宅转为住宿设施的情况增多,还导致当地居民的居住费用出现上涨。起因正是新冠大流行结束后游客的暴增。因此,在欧洲多个城市面向游客以各种名义征收的“旅游税”正在扩散。最近,英国曼彻斯特、西班牙瓦伦西亚和巴塞罗那等都出现了引入新的旅游税或提高现有旅游税的动向。不仅是欧洲,不丹、新西兰、印度尼西亚巴厘岛等也在征收旅游税。
最近,邻国日本也在讨论引进新的观光税和扩大现有的观光税。3月,日本大阪表示,将引入面向外国游客的征收金制度。目前,大阪已经在向入住当地酒店等住宿设施的本国人和外国人收取规定的费用,接下来将进一步扩大。东京都和迪斯尼度假区所在的千叶县浦安市等地也开始讨论住宿税的上调方案。17日,日本国家旅游局(JNTO)公布的3月访日外国人统计结果显示,3月访日外国人总数为308万1600人,首次超过300万人,创历史最高。其中韩国游客66万3100人占比最高,其次是台湾(48万4400人)和中国大陆(45万2400人)。2023年访日外国人总数为2507万,韩国占比最高达到28%(696万名)。
专家们表示,草率引入“旅游税”等规定稍有不慎会对经济产生负面影响,因此需要谨慎对待。据英国《每日电讯报》报道称,全欧洲有约3470万人从事旅游业,地中海地区旅游收入占国内生产总值(GDP)的15%左右。对此,伯恩茅斯大学商学院教授亚当·布雷克表示:“(在大多数欧洲城市)旅游业数十年来起着经济增长主要动力的作用”,“其中大多数城市不具备可以取代旅游业提供大量工作岗位和高薪酬的产业。”