16日,首尔市发布了包含上述内容的《人口政策基本计划》。该计划是首尔市每五年发布一次的应对低生育、老龄化等的政策方向。据首尔市有关人士表示:“当前,首尔市的低生育、老龄化和人口减少正在急速进行当中”,“为反映上述趋势,先行出台了新的城市运营计划。”
本次的核心是变更按照《老人福利法》统一适用的65周岁以上的老人标准,改为根据个别福利事业另行规定。首尔市有关人士表示:“因人口减少等原因,首尔市税收将可预见地出现减少,而老年人口持续增加,财政不堪重负”,“因此决定根据福利事业灵活制定老人标准。”举例而言,与生计不直接挂钩的文化支援事业,老人标准定为满70周岁或80周岁以上,以减少支援对象。首尔市有关人士表示:“地方自治团体开展的福利事业可由地方自治团体自行确定受惠对象。”
此外,首尔市还考虑到外界对老人的认识正在发生改变。2023年,首尔市面向3100名65周岁以上老人进行问卷调查的结果显示,应答者认为的老人平均年龄在72.6周岁以上。
但考虑到老人反对等因素,此项规定不适用于地铁免费乘车制度等现有老人福利事业。首尔市有关人士表示:“计划最快从明年开始,针对新的福利事业适用新标准。”
除此以外,首尔市还表示,计划将不断增加的废弃校舍改为老人疗养设施。首尔市有关人士表示:“计划对废弃校舍进行综合开发,加入非偏好设施疗养设施。”此外,首尔市还决定推进支援社会福利师等福利设施员工延长退休年龄的方案。