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在当地时间26日实施的德国联邦议院选举中，中立左派倾向的社会民族党（SPD，以下称：社民党）以微弱差距战胜了默克尔总理领导的中立右派执政党——基督教民主联盟（SDU，以下称：基民盟）与基督教社会联盟（CSU，以下称：基社盟）的联合。由此，社民党时隔16年回归院内第一大党，政权更替近在眼前。2005年以来赢得了四次联邦议院选举的基民盟和基社盟联合沦落为院内第二大党，回归在野党的可能性变大了。

27日，德国联邦议院选举开票的结果显示，社民党得票率为25.7%，凭借1.6个百分点的差距战胜了得票率为24.1%的基民盟和基社盟联合。社民党占据206个议席，基民盟和基社盟联合获得了196个席位。社民党总理候选人——副总理间财政部长奥拉夫·肖尔茨说“许多期待改变的德国人席位政权交替”，宣布了胜利。

基民盟和基社盟联合在两党事实上作为一个政党开始合作以来遭遇了最大失败。二战以后，基民盟和基社盟联合的得票率第一次没有低于30%。议席不到200个席位，也是1953年以后实施的19次联邦议员选举中的第一次。

德国在议院选举中实施分别对地区医院和政党进行投票的一人两票制。在这次议院选举中有地区299名议员和436名比例代表等，共选出了735名众议院议员。排在两大政党之后的依次是绿党（得票率14.8%，118个议席）、自由民主党（11.5%，92个议席）、德国选择党（10.3%，83个议席）和左派党（4.9%，39个议席）。

被认为是下一任总理第一人选的肖尔茨突显了自己是具有稳定感的领导人。他凭借“左派政党内右派倾向人士”，获得了中立层选民的信赖。他的面貌和默克尔类似，因此收获了人气。言行比较枯燥生硬。在演讲时，有人说他“好像机器人”。和默克尔一样，他很少出现失误。远离“政治秀”这一点，他也和默克尔类似。官媒德国之声形容肖尔茨是“默克尔2.0”。

今年63岁的律师肖尔茨是四选议员，担任过劳动部长、汉堡市长等职务，积累了经验。2017年议院选举之后，他谋求基民盟、基社盟和社民党的联政，担任了副总理兼财政部长。他为了阻止新冠疫情的冲击，打开了国家的粮仓，但强调称“只是因为情况紧急，所以暂时增加了支出，我们还必须回归原貌”。有评价认为，他虽然是左派政客，但对财政精打细算的面貌获得了中立层的支持。但肖尔茨承诺，会切实兑现提高最低工资和对富人增税的左派政党固有的承诺。

和肖尔茨形成对比的是，基民盟和基社盟的总理候选人——基民盟代表阿明·拉舍特总是受到言行轻浮的批评。尤其是今年7月在大洪水受灾现场他被拍到大笑的样子，受到了舆论的谴责。本月，在官媒ARD的调查中，对拉舍特表示满意的回答只有20%，不到占56%的肖尔茨的一半。不仅是拉舍特，国防部长安妮格雷特·克兰普-卡伦鲍尔、卫生部长延斯·施潘以及很多人物都想强调“后默克尔”，但舆论反应冷淡。

肖尔茨启动了和绿党、自由民主党组成三方联盟的所谓“信号灯联政”谈判。象征三党的颜色分别为红色（社民党）、绿色（绿党）和黄色（自由民主党）这三种信号灯色，因此得名。社民党是院内第一大党，议席数却只占整体的28%，所以只有联合绿党才能确保过半数的议席。因此，还需要拉自由民主党加入。谈判预计会遭遇困难。在德国三个以上的政党最后一次组成联政是在1953年议院选举上。柏林自由大学研究教授金相国（音）说：“认为需要引入保护环境的限制的绿党，与重视企业活动自由，致力于放宽限制的自由民主党彼此相克。手握联政钥匙的两个党性质不同，这一点可能成为变数。”

不能排除信号灯联政谈判失败的可能性。届时，可能出现基民盟和基社盟与绿党、自由民主党联合的联政。这一组合中各政党的象征色与牙买加国旗相似，所以被称为“牙买加联政”。基民盟和基社盟为了延长政权，表现出了对合作伙伴政党大幅让出权限的态度，发挥着政局变数的作用。

联政谈判只用一两个月是不够的。肖尔茨自己说：“目标是在圣诞节之前结束。”2017年议院选举时的联政协商也耗费了4个月，在政府上台之前，又耗费了大约一个月的时间。德国媒体们预测，默克尔正式退休的时间很可能在明年初。

这次议院选举预计给欧证政治格局带来相当大的变化。这是因为2017年以来，欧洲三大国英德法都由右派执政，最大国家德国的政权很可能变成被左派掌握。与此同时，还有人提出默克尔扮演的欧盟（EU）领导人角色可能转移到法国总统马克龙身上。