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韩国明年的总预算为607万亿韩元（约合人民币3.26万亿元），是史上最大规模的超级预算。负责家庭开支的主妇们都知道，一旦支出增加就很难再减少。原因是经济学上所说的“下方硬直性”。国家财政规模每年都在扩大，因此明年这个时候可能会在再看到“超级预算”的新闻。

其实思考这个问题并不要调动太多的想象力。因为有“韩国免费预告”之称的日本正在展示我们的未来。24日，日本政府决定并公布了2022年预算案。预算为107.6万亿日元（约合1116万亿韩元，约合人民币6万亿元），连续10年创最高纪录。

但如果仔细分析日本政府明年的预算便会注意到其中医疗、护理、养老金等社会保障相关费用足足有36.2万亿日元（约375.4万亿韩元，约合人民币2万亿元），占国家总预算的30%。因为老龄化需要投入的预算如此之多，国家便没有多余的资金投入到需要的地方上。25日，《日本经济新闻》分析称：“政府虽尝试通过改变社会保障相关制度，一定程度上抑制老龄化带来的自然增减部分，但结构上无法制止（费用增加）。”

日本财务省（企划财政部）称，将通过所谓的“药价调整”和“处方再利用”等，将社会保障相关费用控制在总预算的30%左右。

处方再利用被财务省自己称为“古董”，是很久以前开始主张引入的制度。简单来说就是对医生的处方进行重复利用，即便是处方药，如果是需要长期服用的药，就可以对已经使用过的处方进行重复利用。和韩国一样，日本也存在单纯为了开处方而前往医院的情况，此举便旨在通过抑制这种不必要的需求减少整体医疗费的支出。作为老龄化时代的应对策略之一，日本财务省一直主张采纳这一方案，却因医师协会的反对而不断流产，明年春天终于有望成为现实。

日本厚生劳动省（福祉部）表示：“每次为了开处方药都需要接受医生诊疗，但像高血压、糖尿病、高脂血等慢性疾病，到门诊拿到的处方经常是一样”，“像这种情况就可以使用‘处方再利用’制度。”厚生劳动省还补充道：“就患者立场而言，可以减少为了开常用药处方而去医院的麻烦”，“尤其行动困难的高龄者，去医院本就不易，通过处方再利用就可以消除这样的不便。”