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[评论]韩国国会,你们的天堂

汝矣岛国会议事堂是国民难以靠近的“另一个世界”…大会议室议员的人均面积比法国大3倍,几年后将在世宗市落成的议事堂规模是现在的2倍

全相仁 首尔大学环境研究生院教授

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韩国国会议员的特殊待遇和特惠是积弊中的积弊。议员们对比国民收入的年薪远远高于发达国家,为了运营一个议员室,每年需要投入7亿5000多万韩元(人民币约390万元)的税金。前不久,在国会关闭50天后,议员们还分别收取了1285万韩元(人民币约6.7万元)的年度经费,所以才会有“金徽章有100种特权”的说法。每到选举时,他们都会假装“放下特权”,但总是“此一时彼一时”。

说韩国的国会议员们生活在“别有天地非人间”的世界并不夸张。这意味着汝矣岛国会议事堂比“俗世”的平均生活具有很大的优势,让人感觉那里不是人间而是另一个世界。那里距离“凡人”太远了,或者可以说那里是“你们的天堂”或乐园。让国民和国会如同水和油相遇的地方,就是“首尔特别市永登浦区议事堂大路1号”。

国会议事堂占地约33万平方米,是汝矣岛面积的八分之一。主楼高70米,还设有文艺复兴时期圆顶。为了突出国会的景观,汝矣岛的东西方向开发成了对称布局,国会所在的西汝矣岛被指定为高度限制地区,与东汝矣岛的高密度天际线形成了鲜明的对比。在国会里,所有人被划分“议员们和其他人”。例如,普通人想都不敢想在单位内部停车。而国会议员们出行反正都是司机的工作,所以将附近的岸边停车场用作议员专用反而更加合理。20多岁的初选当选议员们在研讨会结束后,乘坐6辆巴士从宪政纪念馆到议员会馆移动了300米,果然是“尊贵的玉体”。

国会内部也非常豪华。韩国国会议事堂大会议室的人均面积为3.16平方米,是只有0.94平方米的法国国会大会堂的三倍多(林宇真(音)《隐身之城》)。在发达国家,大部分国会议员只能挤挤挨挨地坐在一起专注于开会。议会民主主义历史本身,在麦克风等音响设施出现之前就已经开始了。与此相比,韩国的国会议员们坐在宽敞、柔软的沙发式转椅上闲聊、打瞌睡、随时玩手机。不同于设计成让人有种从后方观察之感的西欧国会大会堂,韩国的普通旁听席几乎没有存在感。

走到国会外面的情况也是一样,代表性的公共交通地铁就是如此。地铁9号线确实有“国会议事堂站”,但是1号出入口在马路对面。唯一通往国会议事堂方向的出入口是6号,令人惊讶的是它不是通往国会,而是通往相反的方向。不是热烈欢迎,而是“想来就试试”或“办完事赶紧走”的冷遇。6号出入口的屋顶不是简单的玻璃结构物,而是用龙的形状作为地铁出入口的屋顶装饰,这恐怕在全国是独一无二的。据说作为“利用鲜活信息设计建筑”的作品(卢辉(音)《数学式感性 - 国会议事堂站6号出入口》),它象征着国会的权威,可根本不知道他在说什么,又是什么意思。

在民主主义发达的国家,国会在学校、百货商店、银行、演出场、医院、酒店、教会、广场、公园等日常空间周围和普通人共享视线及路线。确实,韩国的地方议会大多也是如此。在欧洲,自己开车或骑自行车到国会上下班的议员不计其数。在美国国会大厦附近,经常能见到和市民一起慢跑的议员。仅是经过国会的地铁线路,伦敦有3条,东京有5条。在德国国家议会大厦,人们在国会的透明穹顶之下漫步。

“我们建造建筑,但此后是建筑建造我们。”这是在二战中英国下议院的建筑被德军炸毁时,丘吉尔在重建过程中说的话。他在议会空间的地位、结构和布局问题上费尽心思,是为了维护英国的议会民主主义传统。从最近的韩国国会的形象来看,叫人不得不为丘吉尔的慧眼而点头。称之为“民意的殿堂”的韩国国会老掉牙式的自夸,真叫人难堪和尴尬。无论愿不愿意,几年后在世宗市的燕岐面都会再建造一个议事堂,它的面积有63万平方米,是汝矣岛国会的大约两倍。

输入 : 2022-08-12 10:12  |  更新 : 2022-08-12 12:35

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