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美国安全顾问基辛格为牵制苏联而打开美中建交之门是在1971年。美国因期待中国融入西方体制，积极支持了中国的经济发展。但中国却朝着和接纳国际秩序及扩大政治自由相反的方向发展，甚至威胁到了美国的霸权和世界自由民主主义。虽然有人主张这是没有看清中国实体的“基辛格的失误”，但这不过是结果论。如果当时美国没有扶持中国，不知道世界会变成什么样子。苏联解体和冷战体制的终结可能会迟到很久。

50年过去了，美国正在重新构建代替“基辛格秩序”的新安全框架。如果说过去是为了牵制苏联而拉拢中国，那么现在则是为了牵制中国而在积极拉拢日本。二战结束后，美国解除日本的武装，给日本戴上了“不能发动战争国家”的枷锁，而现在美国最积极支持日本的“军事大国化”。本月16日，日本表决通过修改安全文件，明确规定拥有“反击能力”和防卫费增加2倍，美国白宫安全辅佐官、国务卿、国防部长、参议院外交委员会、众议院外交委员会争先恐后地发表欢迎声明。他们使用了“历史性的安全飞跃”“不可或缺的伙伴”等措辞，美国外交安全部门总动员的这种热烈的欢迎几乎是前所未见过的。

不知道几年、几十年后世界又会变成什么样子。但有一点可以肯定的是，现在正是国际安全秩序发生翻天覆地变化的大变革时期。合纵连横正在紧张地进行。可以毫不夸张地说，像韩国这种“夹心”国家在自强的同时，其生存还取决于与谁、如何、做什么。虽然韩国可以和中国、俄罗斯、伊朗等国在各个问题上进行合作，但无法想象和它们命运与共。事实上，韩国的选择已经决定了。即，与美国、日本、英国、法国、澳大利亚等价值共享国（like-minded states）组队。

日本通过安全文件后，韩国国内将焦点放在了日本主张独岛主权、担心发生紧急情况时介入韩半岛方面。最直接受到日本军国主义损失的韩国当然会对这些部分产生警戒心。日本的历史认识也不明确，但这只是36页安全文件中的一部分。其对中国和朝鲜威胁的认识、韩美日加强合作与互助、守护自由民主主义和人权及法治等大框架，与韩国的方向没有什么不同。

与其夸张地说的好像日本马上会进军韩半岛一样对其表示排斥，不如在韩美日合作体制下加强沟通，扩大韩国的发言权，这才是更现实的解决方法。如果日本怀有不单纯的野心，韩国可以利用美国这个杠杆来挫败日本，还可以构建以防万一的军事作战角色分担体系。

否定现实、逃避现实很容易，而且马上就能在国内政治中获得人气。但在此期间，会建立把韩国排斥在外的框架，形成秩序。因为磨磨蹭蹭而错过参与最佳时期的Quad、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）就是反面教材。不要被为了党派利益而毫无对策地提高声音的民粹主义所动摇，需要具备只以国家利益为标准，洞察大趋势的冷静头脑。朝鲜今年就发射了67枚可以搭载核武器的导弹，嚷嚷着“首尔是靶子”，而中国在给着这样的朝鲜撑腰，干涉韩国防御武器的内政，甚至还在首尔设置了秘密警察…。他们和日本，哪个才是韩国面临的威胁？