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三星合作公司的工会向本公司要求交涉…民劳总称:“这只是开始,不是结束”

《黄信封法》通过后,预计出现负面效果

韩艺娜/张佑静/郑海民 朝鲜日报记者

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24日,《黄信封法(《工会法》第2、3条修正案)》在国会强行通过后,无论大企业还是中小企业都纷纷批评称“企业负担将前所未有地加重”,“忽视产业界担忧的结果将化作投资和雇佣萎缩的回旋镖”。相反,劳动界则宣称“这不是终点,而是起点”,表示要以黄信封法通过为契机,将解决各种长期悬而未决的问题作为“大选请求单”提交至政府。

24日,韩国经营者总协会、大韩商工会议所、韩国经济人协会、韩国贸易协会、中小企业中央会、韩国中坚企业联合会共同发表立场文,表示“企业经营和产业竞争力将受到重大打击”,对此表示了强烈遗憾。六个团体特别指出“虽然通过修订法律扩大了使用者的范围和劳动争议的概念,但使用者是谁、成为争议对象的事业经营决策范围有多大,并不明确”,要求“为了制定能够尽量降低产业现场混乱的安全立法,要明确这些内容并保障使用者的防御权”。

▲ 24日,在首尔永登浦区的国会,随着工会法第2、第3条修正案(黄信封法)在全体会议上获得通过,民主劳总(民劳总)委员长梁京秀(音)(前排左二)高兴地站了起来。民劳总当天发表声明称:“今天不是终点,而是起点。我们将为扩大更大的权利而前进。”/纽西斯
修订后的《工会法》第2条,将雇主的范围扩大到“对劳动条件拥有实质性的、具体的支配和决定权的人”。这一概念过于模糊,引发了认为这会导致劳资间无休止的法律纠纷的担忧。在汽车、造船等拥有几百、几千家层层分包商的行业中,总包商实际上承担着无限的交涉义务,可能导致经营陷入瘫痪。例如,如果现代汽车的分包商GGM(光州全球汽车)工会不是以GGM,而是以现代汽车为对象要求改善劳动条件,那么对现代汽车来说将十分为难。

已出现了实际案例。三星电子的合作企业“E&S”的工会因标准工资的问题与公司产生了矛盾,于去年6月与共同民主党等一起在国会召开记者会,要求“三星电子直接出面”施加压力。最近,该工会又以标准工资等问题为由,主张“三星电子应直接出面解决问题”。将劳动争议的对象扩大到经营决策,这对企业来说无异于定时炸弹。该法案为工会将结构调整、并购(M&A)、海外工厂建设等决策也作为争议对象提供了可能。因此,有分析认为,该法案会遏制企业在国内的投资,从长远来看,提高了生产设施向海外转移的可能性。

▲ 制图 = 朴祥勋
特别是在中小企业界,出现了“因《黄信封法》而接连有企业陷入存亡危机”的说法。意思是说,如果有工会,总包商会减少工作量;即使没有工会,总包商的纠纷也会增加,不可避免地造成打击。制造机械零件的中小企业A公司的案例表明,这种担忧并非杞人忧天。A公司的工会最近找到总包商,称“因为要涨工资,所以要求上调货款”。总包商对A公司的代表说“这样不行”,A公司的代表最终贷款涨了工资。随着《黄信封法》的通过,这种事情可能变得司空见惯。

外资企业也对此表示了担忧。通用汽车韩国工厂(韩国GM)代表赫克托·维拉利尔在21日与雇佣劳动部举行的汽车、造船、钢铁领域CEO座谈会上,强烈表达了反对意见,内容主旨是“从作为全球企业的通用汽车的角度来看,与其他国家相比,韩国的竞争力将大大降低”。商界有解读认为,这暗示了从韩国撤离的可能性。

相反,民主劳总当天发表题为《20年斗争的成果,工会法修订得到通过”的声明称:“这是崇高牺牲结出的历史性果实,我们热血沸腾地表示欢迎。此次修订并不完善。今天不是结束,而是开始。我们将以这次的成果为基础,为争取更大的权利而前进。我们会立即启动‘真正社长交涉争取斗争本部’,为将2026年打造为‘非正规职和特殊雇佣权利争取元年’而全力以赴。”

民劳总要求政府采取“后续措施”,同时向财界发出警告称:“如果逃避交涉和责任,我们将通过全体组织的斗争谴责‘真正的社长’。除了法律之外,我们将依靠现场的力量强制要求使用者承担责任。”

劳动界预计会以《黄色信封法》的通过为契机,推进“非正规职正规化”和“同工同酬”等长久以来期盼的项目。分包商劳动者能够向总包商提出交涉的要求,这不仅意味着将分包劳动者的工资和待遇提高至总包商的水平,甚至可能进一步提出直接雇佣的要求。

劳动界还有可能提出更多样化的“大选请求单”。民主劳总在去年6月李在明就任总统后不久,除了要求修订《工会法》第2、第3条之外,还要求将“保障公务员和教员的政治基本权利”、“制定全面禁止歧视法”、“改革以财阀和出口为中心的经济结构”等作为国家课题。

输入 : 2025-08-25 10:07  |  更新 : 2025-08-25 11:45

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