朝鲜日报 中文网

最近围绕中国人“健康保险搭便车”问题，争议愈演愈烈。第一大在野党国民之力党表示“有的人缴纳了不到2万韩元（人民币约100元）的健康保险费，却享受价值7000万韩元（人民币约35万元）的福利”，以此为党论，表明了推进“中国人医疗购买防止法”的立场，对此，保健福祉部长官郑银敬14日出席国会国政监察时反驳称：“中国人健康保险过去存在一些赤字，但最近实现了约55亿韩元（人民币约251万元）的盈余。”

到底哪个说法才是对的呢？15日，本报分析了国民健康保险公团提交至国会保健福祉委员会金美爱（国民之力党）议员办公室的资料，仅就去年一年来看，按照郑银敬的说法，确实实现了55亿韩元的盈余。但统计显示，从2016年到去年，面向中国人的健康保险累计赤字超过了4000亿韩元（人民币约20亿元）。有意见指出，说“过去存在一些赤字”，但累计的赤字金额也实在太大了。

2016年至去年，中国公民缴纳的健康保险费总额为5万5489亿韩元（人民币约279亿元），而中国公民从健康保险工团获得的金额（补贴额）比这个数字多出4318亿韩元（人民币约22亿元），达到5万9807亿韩元（人民币约300亿元）。按年度来看，除了去年和2020年以外，其余年份均为赤字。在各年度的赤字中，2018年的赤字最高，为1509亿韩元（人民币约7亿6000万元）。2020年实现了365亿韩元（人民币约1亿8000万元）的盈余，推测是因为当时受新冠疫情的影响，中国公民在韩国使用的医疗服务减少。此外，从去年4月开始，为了防止“中国公民医疗购买”，将外国人享受健康保险福利的条件强化为必须在韩国至少停留6个月（原为3个月）。去年中国人健康保险收支小幅转为盈余，主要得益于上述措施。

有观点批评称：“虽然去年面向中国人的健康保险实现了盈利，但与其他国家相比，这一数额并不算多。”以去年为准，排在中国人健康保险缴费额之后的是越南、美国和尼泊尔，盈利规模少则82.1亿韩元（人民币约4121万元），多则120.3亿韩元（人民币约6039万元）。不仅如此，在外国人健康保险参保人数排名前20的国家中，从2016年到去年累计出现赤字的只有中国。除中国外，2022年唯一出现年度健康保险赤字的是台湾，当时台湾的赤字金额为2亿韩元（人民币约100万元）。

在14日的国会国政监察指出“外国人健康保险70%的不正当受惠者是中国籍”。实际上，去年丧失健康保险受惠者资格后被查出不正当受惠的外国人共有1万7011人，其中70.7%（1万2033名）为中国籍。但郑银敬表示：“这种情况是因为外国人健康保险的参保人里中国籍的绝对人数较多。与其他外国人健康保险的参保者相比，整体中国籍健康保险参保者中不正当受惠者被查出的比例不高。”截至去年年底，外国人健康保险参保人总数为157万8546名。其中中国籍参保者最多，占45.3%（71万4352名）。本报对比了参保者中丧失资格后被查出不正当受惠者的比例，结果显示中国籍（1.68%）最高。其次是美国籍（1.45%）、缅甸籍（0.82%）、乌兹别克斯坦籍（0.5%）、越南籍（0.34%），中国籍高于其他外国人。

此外，过去5年里，在医疗费用超过1000万韩元（人民币约5万元）的“高额医疗逃费”中，中国人数量最多。这是以在韩国境内停留期限结束日为准，对在6个月内接受1000万韩元以上高额治疗，并在30天内离境的人数进行的统计。2020年至今年6月，共有111人接受高额治疗后离境，其中45人为中国人。这些人的医疗费用共计7亿8800万韩元（人民币约396万元），人均健康保险费用为1751万韩元（人民币约8万7900元）。