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- ▲ 26日,韩国气候能源环境部长官金星焕正在世宗政府办公大楼气候部记者室公布第12次电力供需基本计划推进方向。/韩联社
26日,气候能源环境部长官金星焕宣布:“第11次电力供需基本计划(电基本)中提及的新核电站建设计划将按原计划推进。”近期,气候部通过2家民调机构进行的对国民民调结果显示,赞成核电站的舆论占压倒性地位,金星焕最终接受结果选择退步。
在2025年初尹锡悦政府时期,朝野协商一致达成的第11次电基本中包含了建设2座新核电站和1座小型模块化反应堆(SMR)的内容。2座2.8GW(吉瓦)规模的核电站计划分别于2037年和2038年竣工,0.7GW规模的SMR计划2035年底前投入运行。但李在明政府却称该计划未得到国民的充分认可,宣布从头开始重新探讨。
气候部于上月30日、本月7日召开了2次政策讨论会,近期又通过2家机构进行了对国民民调。民调结果显示,表示韩国需要核电的意见占比接近90%,表示第11次电基本中包含的新建核电站计划应按原计划推进的意见占比超过60%.
对此,金星焕表示:“为应对气候需实现全领域的碳减排,尤其为落实电力领域的碳减排,有必要降低煤炭·LNG(液化天然气)的发电”,“需要以再生能源和核电为核心的电力运营。”
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- ▲ 制图=朝鲜设计实验室李妍珠
但能源专家们指出,不刻意提高核电占比仅维持现状,前提也必须新建20座核电站。23日,韩国原子力学会主张称:“第11次电基本规定2038年核电占比目标为35%,到2050年若想维持这一比例,必须新建20座核电站和12座SMR。”
气候部指出,为弥补再生能源的间歇性缺点,需要强化储能系统装置(ESS)、抽水蓄能发电的作用;为解决核电缺乏弹性的缺点,计划提高核电站的弹性运营。另外,当前制定的第12次电基本将对人工智能(AI)·电动汽车扩张等的电力需求做出预测,从科学客观的角度出发制定旨在实现碳中和的能源组合和分散型电网计划等。
近期,韩国水力原子力将就第11次电基本规定的新建核电站展开用地公开招募。经过约5~6个月的用地评估、选定,计划21世纪30年代初取得建设许可,2037~38年竣工。然而第11次电基本中显示的大型核电站建设周期为13年零11个月。哪怕今天立刻完成选址也难以在规定日期完工。对此,核电业界批评称:“总是将能源政策政治化,只会错过适时建设核电站的‘黄金期’。”
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- ▲ 2025年12月30日,原子力安全委员会召开第228次原子力安全委员会会议通过了《新蔚原子力发电站3号机组运营许可案》。图为新蔚3、4号机组建设现场全景。/韩联社





