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近期，济州岛三天里连续发现4名失踪者死亡。张美兰（音）（37岁）失踪104天后，在椰子农场被发现。该地点就在济州代表性的旅游路线偶来小路上。接连发生的失踪死亡事件，让人们对济州治安的担忧日益加剧。济州的犯罪率也连续10年排名韩国全国第一。犯罪率是指每10万人口中发生犯罪的案件数。分析认为，作为韩国代表性度假胜地的济州连续10年犯罪率排名第一，与每年有超过1300万名游客到访当地的地区特性有关。

韩国国家数据处去年3月发布的《2025韩国社会指标》显示，2024年济州岛每10万名居民的犯罪发生件数为4540起，为全国最高。比排名第二的全罗南道（3860起）多出约18%，比全国平均值（3343起）多出1000多起。与犯罪率最低的蔚山（1727起）相比，高出2.6倍左右。

济州岛自2015年凭5980起案件排名第一以来，已连续10年排名第一。此前呈下降趋势的犯罪率，自2022年起开始回升。2021年，济州岛每10万人的犯罪案件数为3943起，2022年为4074起，2023年为4286起，2024年为4540起，每年都在增加。

从犯罪类型来看，抢劫案尤为频发。2024年，每10万人中发生案件2.14起，是韩国全国平均水平（0.9起）的2.4倍。性暴力犯罪（83.9起）和殴打伤害犯罪（395.3起）也高于韩国全国的平均水平。调查显示的居民体感安全度也很低。前国民之力党议员郑宇泽2023年从警察厅获得的“2022年各地区体感安全度”资料表明，济州警察厅的体感安全度得分为74.9分，在全国18个地方警察厅中最低。

专家分析称，济州岛犯罪率高的原因在于当地外来人口多，尤其是游客多的地区特点带来的影响。济州岛每年有超过1300万人次的游客到访。这一数字是济州岛常住人口（66万）的20倍以上。除了游客，还有很多为了“济州月居”等来到济州岛的外来人口。

汉拿大学观光经营学系教授文晟钟说：“犯罪率是以居民登记中的常住人口为分母，以当地发生的犯罪数量为分子进行计算的。虽然济州的常住人口不多，但外地来的游客等人口非常多，因此计算出来犯罪率可能会比实际情况更高。”就是说，犯罪案件数包括了外地游客犯下的罪行，但计算犯罪率时的人口只包括了居民登记中的常住人口。

建国大学警察学系教授李雄赫（音）说：“在游客等来往人口较多的地区，会缺乏居民之间的社会凝聚力，从而增加犯罪发生的可能性。”

随着外国游客的增加，外国人的犯罪也出现了上升趋势。济州警察厅透露，济州因刑事案件被立案的外国嫌疑人2021年为505人，2022年为516人，2023年为535人，2024年为610人，每年都在增加。警方人员表示：“这也许是受到了新冠疫情后中国游客增加的影响。”在被刑事案件立案的外国嫌疑人中，67%为中国人。去年2月，济州市区某特级酒店发生了一起案件，一名40多岁的中国游客用凶器刺死另一名中国游客后，盗走现金和赌场筹码等价值8500万韩元（人民币约42万元）的财物。警方认为，自2002年引入免签制度以来，外国游客和非法滞留者增多，也对外国人犯罪的增加产生了影响。免签制度是指外国人无需签证即可在济州岛逗留30天的制度。这是为了吸引外国游客而引入的制度。

济州有很多山区和海岸，警方出动和进行搜查需要耗费更多的时间，加上考虑到游客等外地人，有人批评和治安的需求相比，济州警力不足。济州警察厅人士称：“与其他地区相比，济州警察人数与人口数的比例大致与其他地区持平，但加上外国游客等外地人口，这里是全国业务量最大的地区。有必要新设专门处理外国人犯罪的部门来进行应对。”

这次发现张美兰尸体的椰子农场周围，没有安装路灯和防盗摄像头。