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- ▲ 2022年,中国在擅自在西海韩中暂定措施水域(PMZ)安装了一座石油钻井平台式的大型固定式结构物。该结构物长100米,宽80米,高50米。27日,中国表示正在将该擅自安装的结构物移出PMZ区域。/国民之力严泰永议员提供
中国外交部发言人郭嘉昆当天在例行记者会上,就中国记者的相关提问回答称:“中方企业正在实施移动管理平台相关作业。”中国海事局也发布了相关通知。
韩国外交部东北和中亚局长姜英信说:“韩国政府反对在非军事区单方面设置建筑物的立场下,一直以来不断与中国进行协商,因此,认为此次措施是具有意义的进展。可以说此举是有助于韩中关系发展的变化。”
两国外交当局在5日举行韩中首脑会谈之前,一直在就从有人设施开始拆除的方案进行协商。韩国总统李在明也在会谈后的7日表示:“说了会将管理的设施‘撤走’,所以应该会移走。”
但中国外交部称,该迁走结构物是“是企业根据自身经营发展需要作出的自主布局调整”,否认了与政府有关联。其余两座结构物仍留在PMZ内。中国当天向韩方通报了迁移事宜。还有分析认为,该声明是在特朗普美国总统威胁要对韩国重新加征关税的当天发表的,意在将韩国拉向中国一方。
半边撤出西海……政府称“将进一步协商”,中国未作肯定答复
这次将中国方面在西海韩中暂定措施水域(PMZ)内擅自设置的结构物中的一座移至PMZ外的措施,被视为是两国政府进行了约10个月协商的结果。中国在PMZ内外至少设置了13个浮标,还在2018-2024年期间安装了3座大型钢铁制构筑物。韩国外交当局从去年4月起就针对这3座大型钢铁构筑物与中国方面进行了高级别会谈和实务磋商。在去年11月以庆州APEC(亚太经济合作组织)峰会为契机举行的韩中首脑会谈上,李在明总统向中国国家主席习近平提出了该问题,在4-7日韩国总统李在明对中国进行国事访问之前,双方就大框架达成了共识。
根据韩中渔业协定,在暂定措施水域区域(PMZ)仅允许两国的渔船作业。但中国在2018年和2024年安装了直径约70米的钢铁移动式结构物,还在2022年安装了一座石油钻井平台形状的固定式结构物。中方将两座移动式结构物分别命名为“深蓝1号和2号”,声称是民营企业的“养殖设施”,称固定式结构物为管理设施。李在明总统在7日韩中首脑会谈后表示:“中国说‘这真的是养鱼场,有什么问题?’”
但名为“管理设施”的这一固定式结构物内有直升机起降场和宿舍,还确认这里的人员配备了高速艇和潜水装备等,因此有人怀疑这里是“军事设施”。美国战略与国际问题研究中心(CSIS)上个月指出,中国在西海设置结构物是“灰色地带(grey zone)战术”,“与中国将南海等地(岛屿或暗礁等)军事化时使用的‘渐进式主权扩张’方式”相同。这是利用中国体制的官民界限不清晰的特性进行内海化操作。韩国政府也考虑到这一点,从去年春天开始,向中国传达了希望首先拆除三处结构物中管理设施的意见。
中国山东省威海海事局的公告显示,将动用两艘拖船于27日下午7点(韩国时间下午8点)至31日午夜期间进行该设施的移出作业。政府官员表示:“已确认(该设施)正在从有争议的暂定措施区水域(向外部)移出。”意思是说,已确认了将该设施移出暂定措施水域外部的方针。
问题在于如何处理留在PMZ内的两座结构物。韩国外交部表示:“我们将继续立足于一贯坚持的立场,谋求今后的进展。”这意味着会继续就拆除所有结构物进行协商。与中国划定西海海洋边界一事,预计将是一个更加艰巨的长期课题。
当天宣布移动结构物时,中方并未承认有国家的介入或存在政府的责任。中国外交部的声明是在本国记者提出“中方是否要移动这一设施?中方做法是否同韩方要求有关?”等问题时,发言人郭嘉昆回答说“据了解,中方企业正在实施移动管理平台相关作业”,以此形式作出的回应。郭嘉昆表示这完全是企业的经营决定,而非韩中外交协商的结果或中国当局的官方举措。
郭嘉昆还表示:“中方在南黄海渔业养殖设施问题上的立场没有变化。”意思是说,这里只是养殖设施,今后剩余的两座结构物是否会被拆除尚不得而知。但郭嘉昆还表示:“中韩是海上邻国,双方一直就有关涉海问题保持密切沟通,推动妥善管控分歧,促进互利合作。”可以认为中方有意继续进行管控冲突的协商。


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