朝鲜日报 中文网

26日，中国共产党第20届中央委员会第5次全体会议（5中全会）在北京拉开序幕。据中国官媒新华社报道称，中国国家主席习近平当天代表中央政治局作工作报告，就《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》讨论稿作了说明。有分析认为，在明年秋天的第21届党代会上，习近平可能寻求4连任，因此有意通过反腐与加强纪律来强化对领导层的控制。在会议前，中国一口气更换了6个省的主要领导班子，启动了世代交替工作。

此次5中全会截止至29日，为期4天，核心议题是加强对党组织的控制。5中全会通常会讨论下一个5年经济规划，但中国已在去年的4中全会上确定了第15个5年规划（2026~2030年）的基本方向。取而代之的是集中精力整顿制度，加强反腐败、干部监察与党中央政策指示的落实。有分析称，在明年党代会前，习近平将把重心放在党组织的控制力和干部们的忠诚度上，而非经济政策。

尤其值得一提的是，反腐败查处范围由收受贿赂、滥用权力扩大至是否切实执行中央政府的政策。4月起，中国共产党派出15个中央巡视组，对36个中央党、政府机关进行了集中监查。23日，在政治局会议上，习近平指示，要彻底整改监察中暴露出的问题，对反腐败保持高压态势。据英国《金融时报》（FT）分析称，中国领导层正有意对未能切实执行培育尖端产业、管理地方债务等核心政策的官员加强管控。

另有观测称，这场会议旨在理顺大规模肃清产生的领导层空白，规划下一阶段的权力格局。据美国智库亚洲协会推算，在2022年选出的376名中央委员与候补委员中，仅291人（77.4%）能够出席此次会议，少于去年4中全会的出席人数315名（83.8%），创下毛泽东逝世后的最低纪录。军方与地方政府不断有干部因反腐调查落马，如何惩戒与填补空缺成为外界关注的焦点。但核心领导层人选大概率会在明年党代会上正式敲定，而非此次会议。

在会议前，中国启动了地方领导层的世代交替。24日，云南省和湖南省的2名党委书记换人，还公布了包括福建、青海、河北、江西等6个省份省长的继任人选。在新任省长候选人中，福建省的郭宁宁、青海省的诸葛宇杰、湖南省的谢卫江等都是70后。对此，香港《南华早报》（SCMP）认为，在明年的领导层改组中，大批出生于20世纪60年代后期至70年代的所谓“第7代”干部将得到提拔。鉴于中国共产党惯常以65岁左右作为中央委员更替的年龄标准，不少现任领导班子可能在明年党代会上离任。有观测认为，在下一届领导层挑选过程中，不仅要看过往的经济发展业绩和地方行政经验，政治忠诚心与政策执行能力，以及在高端产业上的专业性也将成为重要的考察标准。