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阿联酋当地时间28日退出石油输出国组织（OPEC），给以海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）为中心、由沙特阿拉伯主导的中东经济和安全秩序带来了格局变动。去年2月伊朗战争爆发后，阿联酋遭受了伊朗的大规模报复，但GCC层面的应对却微乎其微。有分析认为，阿联酋吸取了深刻的安保教训，今后将切实巩固美国提供的军事和经济保护屏障，决定正面挑战“以沙特为中心的中东秩序”。特别是阿联酋当天在沙特吉达召开GCC紧急会议期间，突然宣布退出OPEC，对此，阿拉伯海湾国家研究所高级研究员克里斯汀·迪万在接受《纽约时报》（NYT）采访时表示，这是“阿联酋的独立宣言”。

沙特核心石油卡特尔的地位动摇了？

美国能源信息署（EIA）的数据显示，阿联酋去年日均原油产量约为340万桶，约占石油输出国组织（OPEC）总产量的12%，是实际产量第三大国。据估算，其日最大产能约为450万至500万桶，是除沙特之外的少数拥有大规模过剩产能的产油国。

阿联酋退出欧佩克（OPEC）的背景是对其由沙特主导的产量限制政策感到不满。阿联酋一直稳步扩大生产能力，但由于受到欧佩克产量配额的限制，其产量一直比最大产能少100万桶/天以上。阿联酋能源部长苏海尔·阿勒·马兹鲁伊说：“退出欧佩克和欧佩克+，让我们摆脱了（产油量的）义务，获得了灵活性。”业界有人预测，继2019年卡塔尔退出后，阿联酋也退出，今后其他产油国可能会继续采取独立的行动。

随着阿联酋退出欧佩克（OPEC），预计国际油价将面临下行压力，同时市场波动性加大的担忧也随之而来。一位炼油企业相关人士说：“如果作为竞争对手的产油国脱离欧佩克的控制，沙特将难以积极提高亚洲市场原油官方销售价格（OSP）。” 另一位相关人士则表示：“如果油价反复发生暴跌，高价购入的原油库存价值将会下降，可能会频繁出现库存评估损失负担增大的情况。”

仁荷大学教授申铉墩说：“这可以看作是欧佩克卡特尔动摇的开始。从中长期来看，卡特尔越被削弱，对消费国来说就越是存在积极的一面。”能源经济研究院石油政策室长金太焕（音）表示：“油价下跌能够成为补充储备油的机会，还可以利用沙特和阿联酋之间的竞争局面来提高我们的谈判力。”

脱离GCC，转向以美国为中心的亚伯拉罕协议

阿联酋的这一自主行动，被解读为超越了单纯的产油国政策层面，是国家战略的转向，即摆脱海湾地区内部的同盟关系，试图向全球大国美国靠拢。阿联酋总统顾问安瓦尔·加尔贾什说：“海湾国家的团结对国防毫无帮助。”相反，在谈及美国时，他表示：“如今，美国在该地区的作用反而更加重要了。美国的作用不仅限于军事方面，还包括防御体系、政治支持以及经济和财政干预。”

在这次战争中，遭受了多达2200次导弹和无人机攻击的阿联酋，呼吁沙特、卡塔尔等国共同应对。但最终未能实现海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）层面的实际合作。因此，有分析（国立外交院教授印南植）指出，阿联酋认为与其与美国、以色列结盟，搞活“亚伯拉罕协议”更为有利。实际上，阿联酋已引进以色列的“铁穹”系统，还在人工智能（AI）领域，放弃了此前关注的中国华为、阿里巴巴，转而构建以美国企业技术为基础的基础设施。

有观点认为，与美国在经济和军事上紧密合作的阿联酋，将与沙特就中东主导权展开正式竞争。阿联酋最近迅速收回了在巴基斯坦持有的外汇中高达35亿美元的存款，占其外汇总额的五分之一，该存款原本是用于调解美国和伊朗之间的停战谈判。此举被解读为是对未站在阿联酋所期望的“谴责伊朗阵线”一边的巴基斯坦进行报复，而沙特则立即表示将支持巴基斯坦。目前，两国在也门和苏丹内战中分别支持不同的势力，正在打心理战。

英国《经济学人》杂志分析称，两国之间还纠缠着陈年积怨的地区情感和自尊问题。沙特是海湾阿拉伯国家合作委员会（GCC）国家中人口最多的国家（3530万人口），发表了阿联酋（1088万人口）是“叛逆的小弟弟”等轻视的言论，让阿联酋相当不满。