
- ▲ 伊朗外长会见阿曼国王。23日,在阿曼马斯喀特,伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐(左)正与阿曼国王海赛姆·本·塔里格·阿勒赛义德握手。/路透社,韩联社
当天,美国财政部长斯科特·贝森特在社交媒体X发文称:“伊朗决定保障霍尔木兹海峡自由开放的通航,并允许国际原子能机构(IAEA)核查团入境伊朗”,“由此,财政部发放60天的临时许可,批准伊朗产原油的生产、运输、销售。”
3月,伊朗战争爆发导致国际油价暴涨,美国也曾临时豁免30天的伊朗原油制裁。但当时只是允许销售已经装船的原油的“临时处方”。本轮措施的不同之处在于允许签署新的原油销售合同。据美国财政部称,本轮豁免措施适用时间截止至8月21日0点1分(以美国东部时间为基准)。
这是伊朗时隔8年面向国际社会重启合法的原油销售。2015年,巴拉克·奥巴马政府签署JCPOA,伊朗以停止核开发为条件换取解除经济制裁。但2018年,特朗普政府称其为“史上最差交易”,撕毁协议并全面禁止伊朗原油交易。自此,为绕过制裁,伊朗一直以折扣价格向中国等国家迂回出口原油。
有预测认为,因为美国海上封锁等,伊朗经济陷入极度困境,此番措施如同甘霖恢复了对伊朗的美元供应。分析认为,美国释放上述经济利好是为了让伊朗配合处理高浓缩铀库存等。
面向中东各国打响“场外战”
美国与伊朗签署终战谅解备忘录(MOU)后,首场高级别后续谈判刚一结束,便打响了面向中东各国的全方位外交战。据美国国务院称,23~25日,美国国务卿马尔科·鲁比奥将依次访问阿联酋(UAE)、科威特、巴林。这是终战MOU签署后,美国高官首次巡访中东。他将会见海湾合作委员会(GCC)有关人士,商讨MOU执行方案、霍尔木兹海峡安全通航与区域安保合作等。
伊朗也即刻启动与周边国的外交。22日,与美谈判的首席代表、议会议长穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫与外交部长阿巴斯·阿拉格齐访问阿曼,商讨新的霍尔木兹海峡海上监管规定。23日,伊朗与阿曼发表共同声明称:“双方商定通过两国外交部下属共同实务小组持续对话,商议霍尔木兹海峡后续通航管理与提供服务,以及按国际标准收取相关费用等事宜。”言下之意,两国正共同商讨征收霍尔木兹海峡通航服务费的事宜。23日,伊朗总统马苏德·佩泽希基扬对巴基斯坦进行国事访问,计划与巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫商讨终战MOU生效后的地区局势与两国合作方案。
在首轮后续谈判中,大部分核心待解议题被推给了后续的实务协议。在核项目处理方式、高浓缩铀库存处理、国际原子能机构(IAEA)核查范围、冻结资产解冻条件等关键争论点上,双方未能缩小分歧。





